при секретарі судового засідання
Мельникович Л.В.
з участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_1 року);
від відповідача: не з'явилися,
розглянувши справу у
відкритому судовому засіданні в м. Львові за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю “ІНФОРМАЦІЯ_2”, м. Львів, до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, м. Львів, про визнання
нечинним рішення та зобов'язання видати дозвіл на виконання будівельних робіт,
встановив:
Товариство з обмеженою
відповідальністю “ІНФОРМАЦІЯ_2”, м. Львів, звернулось із позовом до Інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, м. Львів,
про визнання нечинним рішення та зобов'язання видати дозвіл на виконання
будівельних робіт.
Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 29.10.2008 р. відкрито провадження у справі та
призначено розгляд на 18.11.2008 р. Розгляд справи відкладався з підстав,
передбачених ст. 150 КАС України.
Представникам сторін
роз'яснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до
ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.
У судовому засіданні
представник позивача позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві.
Ствердив, зокрема, що ІНФОРМАЦІЯ_3 р. позивач звернувся до відповідача за
отриманням дозволу на виконання будівельних робіт з будівництва
багатофункціонального комплексу у складі торгово-офісних, розважальних
об'єктів, житла, дворівневої автостоянки та об'єктів обслуговування комплексу
на АДРЕСА_1. Однак рішенням НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 р. позивачу було
відмовлено у видачі дозволу у зв'язку із ненаданням рішення виконавчого комітету
Львівської міської ради про дозвіл на будівництво. Посилається на те, що між
позивачем та Львівською міською радою ІНФОРМАЦІЯ_5 р. був укладений договір
оренди землі на підставі ухвали
Львівської міської ради НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_6 р. “Про затвердження ТзОВ
“ІНФОРМАЦІЯ_2” проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання
земельної ділянки на АДРЕСА_1”, яка є водночас і дозволом на будівництво.
Просить позов задовольнити.
Відповідач у запереченнях
посилається на ненадання позивачем необхідних для видачі дозволу на виконання
будівельних робіт документів, зокрема, рішення виконавчого комітету про надання
дозволу на будівництво. Посилається на те, що ухвалою Львівської міської ради
НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_6 р. “Про затвердження ТзОВ “ІНФОРМАЦІЯ_2” проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на
АДРЕСА_1” та договором оренди позивачу було надано дозвіл для будівництва та
обслуговування лише житлового кварталу, а не багатофункціонального комплексу у
складі торгово-офісних, розважальних об'єктів тощо. Просить у позові відмовити.
На підставі ч.3 ст. 160 КАС
України в судовому засіданні 04.12.2008 року проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 09.12.2008
року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної
частини постанови в судовому засіданні з урахуванням ч.4 ст.167 КАС України.
Розглянувши подані докази в
їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив
наступне.
Ухвалою Львівської міської
ради НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_7 р. “Про погодження ТзОВ “ІНФОРМАЦІЯ_2” місця
розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1” позивачу було надано дозвіл на
виготовлення відповідного проекту відведення. Ухвалою Львівської міської ради
НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_6 р. “Про затвердження ТзОВ “ІНФОРМАЦІЯ_2” проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на
АДРЕСА_1” позивачу було затверджено проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею ІНФОРМАЦІЯ_8 га на АДРЕСА_1 в оренду на 10 років для
будівництва та обслуговування житлового кварталу за рахунок земель, що не
надані у власність або користування за функцією використання - землі житлової
забудови та зобов'язано позивача укласти договір оренди земельної ділянки та
провести його державну реєстрацію.
ІНФОРМАЦІЯ_5 р. між позивачем
(орендар) та відповідачем (орендодавець) був укладений договір оренди землі, за
яким позивачу в оренду передавалась земельна ділянка площею ІНФОРМАЦІЯ_8 га, у
т.ч. під забудовою - 1,0508 га, під твердим покриттям - 2,2405 га, під
рослинним покровом - 1,3406 га строком на 10 років. У відповідності до п. 3
договору, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - кам'яні
нежитлові будівлі. У відповідності до п. п. 1, 15, 16 договору, земельна
ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування житлового
кварталу, цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської
забудови, категорія земельної ділянки за функціональним призначенням - землі
житлової забудови. Сторони не оспорювали належності розташованих на земельній
ділянці об'єктів нерухомого майна.
Відповідно до ч. 4 ст. 24
Закону України “Про планування і забудову територій”, у разі прийняття
сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із
земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування
в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є
дозволом на будівництво об'єкта. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем
була подана заява та виготовлена документація щодо будівництва
багатофункціонального комплексу у складі торгово-офісних, розважальних об'єктів,
житла, дворівневої автостоянки та об'єктів обслуговування.
Як вбачається з матеріалів
справи, позивачем було долучено до заяви про надання дозволу на виконання
будівельних робіт ухвали Львівської міської ради НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_7 р.,
НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_6 р., договір оренди землі, експертний висновок ГУ МЕС
України у Львівській області від 09.10.2008 р., висновок експертизи з питань
охорони праці та промислової безпеки від 07.10.2008 р., експертний висновок про
відповідність об'єкта нормативним актам енергозбереження від 16.09.2008 р.,
висновок на проект будівництва від 07.10.2008 р. Львівської СЕС, АПЗ від
08.09.2008 р., комплексний висновок державної експертизи від 10.10.2008 р.
тощо.
Відповідно до ст. 29 Закону
України “Про планування і забудову територій”, дозвіл на виконання будівельних
робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання
будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та
споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт. Дозвіл на виконання
будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного
контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів. Дозвіл на виконання будівельних
робіт надається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої
в порядку, визначеному законодавством; документа, що засвідчує право власності
чи користування земельною ділянкою, а у разі, якщо замовник (забудовник) не є
власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально
засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо
ділянка перебуває у користуванні, - нотаріально засвідчені згоди власника та
користувача земельної ділянки на її забудову; рішення виконавчого органу
відповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво
об'єкта містобудування; документа про призначення відповідальних виконавців
робіт та відомостей про здійснення авторського та технічного нагляду.
Наказом Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової політики України №273 від 05.12.2000 р.,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2000 р. за №945/5166 “Про
затвердження Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних
робіт”, було затверджено відповідне положення, згідно із п. 2.1. якого для
одержання дозволу на виконання будівельних робіт забудовник (замовник) повинен
подати до інспекції держархбудконтролю такі документи: заяву забудовника
(замовника); рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної
адміністрації про дозвіл на будівництво об'єкта містобудування; документ, що
посвідчує право власності забудовника (замовника) чи право користування (у тому
числі на умовах оренди) земельною ділянкою, на якій буде розміщено об'єкт
містобудування; комплексний висновок державної інвестиційної експертизи;
документи про призначення відповідальних виконавців робіт (виконроба, осіб, що
виконують технічний нагляд, авторський нагляд); затверджену в установленому
порядку проектну документацію (будівельний генеральний план та паспорт фасаду в
двох примірниках, пояснювальна записка для реєстрації).
Листом НОМЕР_1 від
ІНФОРМАЦІЯ_4 р. відповідач повідомив позивача із наданням відповідних
роз'яснень, що внаслідок неподання усіх необхідних документів, йому відмовлено
у видачі дозволу на виконання будівельних робіт. При цьому, відповідач зіслався
на неподання позивачем лише дозволу на будівництво, не оспорюючи належності
подання інших документів, що суперечить ч. 4 ст. 24 Закону України “Про
планування і забудову територій”.
Згідно ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ст. 21 ЦК
України, суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, однак,
лише якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні
права або інтереси.
Згідно із ч. 2 ст. 162 КАС
України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або
визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу
постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів
суб'єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень. При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України,
адміністративний суд перевіряє не лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі,
у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України, а й чи вчинені вони з використанням повноважень з тією метою, з якою
це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до
висновку, що позов підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86,
161-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. 1. Позов задовольнити повністю.
2. 2. Визнати нечинним рішення Інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області НОМЕР_1 від
ІНФОРМАЦІЯ_4 року про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт з
будівництва багатофункціонального комплексу у складі торгово-офісних,
розважальних об'єктів, житла, дворівневої автостоянки та об'єктів
обслуговування комплексу на АДРЕСА_1.
3. 3. Зобов'язати Інспекцію державного
архітектурно-будівельного контролю у Львівській області видати дозвіл на
виконання будівельних робіт з будівництва багатофункціонального комплексу у
складі торгово-офісних, розважальних об'єктів, житла, дворівневої автостоянки
та об'єктів обслуговування комплексу на АДРЕСА_1 у 3-денний строк з моменту
набрання законної сили постановою суду по справі.
4. 4. Стягнути з Державного бюджету України на
користь ТзОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2 (АДРЕСА_1, ЄДРПОУ 33895366) 3 грн. 40 коп. судового
збору.
5. 5. Постанова набирає законної сили у
відповідності із ст. 254 КАС України.
Постанова
може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя Костів
М.В.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4412167 ?
Документ № 4412167 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4412167 ?
Дата ухвалення - 04.12.2008
Яка форма судочинства по судовому документу № 4412167 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4412167 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 4412167, Львівський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 4412167, Львівський окружний адміністративний суд було прийнято 04.12.2008.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти важливі дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити важливі дані.
Судове рішення № 4412167 відноситься до справи № 2а-5295/08
Це рішення відноситься до справи № 2а-5295/08. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша платформа підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
