Постанова № 44120730, 23.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 р. Справа № 804/3466/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБоженко Наталії Василівни при секретаріКузніцові С.М. за участю: представника позивача Кудіна М.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРВОДГАЗБУД" до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000202201 від 09.02.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» з адміністративним позовом до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 09.02.2015р. №0000202201.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що викладені в акті перевірки висновки не відповідають дійсним обставинам справи, зроблені без належного дослідження усіх наявних доказів, спростовується наявними первинними документами, які оформлені відповідно до вимог чинного законодавства та є документами первинного обліку, а податкове повідомлення-рішення є протиправним та необґрунтованим.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав адміністративний позов з підстав викладених в ньому та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав заперечення на адміністративний позов, які містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» зареєстровано як юридична особа 22.11.2007 р., включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом 35460521 та перебуває на обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

З 24.12.2014р. по 30.12.2014р. Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області проводилась позапланова невиїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» з питань достовірності формування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «БК Грандес-2020» та ТОВ «Преміум Прінт Солюшнс» за вересень 2014р..

За результатами перевірки складено Акт № 7/22.01/35460521 від 13.01.2015р..

Перевіркою встановлені наступні порушення, допущені Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД»: п.185.1 ст. 185, п.п. 188.1.1, п.188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755 (із змінами та доповненнями) в результаті чого Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» у перевіряємому періоді безпідставно віднесено до складу податкового кредиту в декларації з податку на додану вартість за вересень 2014р. суму ПДВ, у зв'язку з нереальністю здійснення господарських операцій з ТОВ «Преміум Прінт Солюшнс» у розмірі 10093,33 грн. та з ТОВ «БК Грандес-2020» у розмірі 131080,27 грн..

Порушення законодавства позивачем обґрунтовані в акті перевірки тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» мало господарські взаємовідносини з контрагентом - ТОВ «Преміум Прінт Солюшнс» та ТОВ «БК Грандес-2020» за вересень 2014р., яке допустило порушення податкового законодавства, а саме, недостатня кількість трудових ресурсів, не підтвердження переміщення працівників ТОВ «БК Грандес-2020» через пропускні пункти ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», відсутність товарно-транспортних накладних та подорожних листів до них, наявність яких передбачена договором. Отже надані до перевірки документи не підтверджують реальності настання правових наслідків по взаємовідносинах ТОВ «Дорводгазбуд» з ТОВ «Грандес-2020» та ТОВ «Преміум Прінт Солюшне».

На Акт перевірки позивачем подані письмові заперечення, однак рішенням про результати розгляду заперечень від 05.02.2015 року №2524/10/04-82-22.01 висновки акту перевірки залишенні без змін.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення від 09.02.2015 року №0000202201, яким позивачу нараховане грошове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 211 760,40 грн. по підприємствах - ТОВ «Преміум Прінт Солюшнс» та ТОВ «БК Грандес-2020», з них за основним платежем в сумі 141173,60 грн., за штрафними санкціями в сумі 70586,80 грн..

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість вказаних висновків відповідача і винесеного на підставі такого висновку спірного акту індивідуальної дії на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

Згідно із Порядком оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства від 22.12.2010 року за №984 Акт перевірки - службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Акт документальної перевірки повинен містити систематизований виклад виявлених під час перевірки фактів порушень норм податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. За результатами документальної перевірки в акті викладаються всі суттєві обставини фінансово-господарської діяльності платника податків, які мають відношення до фактів виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, викладаються в акті документальної перевірки чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів (пункти 4-6 Порядку №984 від 22.12.2010 року).

В Акті документальної перевірки зазначено, що між ТОВ «Дорводгазбуд» (Підрядник) та ТОВ «БК «Грандес-2020» (Субпідрядник) укладено договір №9-с від 01.08.2014 року, згідно якого субпідрядник зобов'язується виконати роботи: технічне обслуговування обладнання аглодоменного департаменту ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»; обслуговування та утримання в справному стані механічного обладнання системи густого та рідкого змащування ДФ гірничого департаменту ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»; поточний ремонт рухомого складу (тепловозів) УЗТ гірничого департаменту ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»; поточний ремонт рухомого складу (думпкартів) УЗТ гірничого департаменту ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»; ремонт дробарки КСД №30 ДФ гірничого департаменту ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Субпідрядник має виконати доручені роботи, якість яких відповідає умовам ДСТУ.

ТОВ «БК «Грандес 2020» виконано роботи та виписано податкові накладні та акти приймання-передачі виконаних робіт, перелік яких зазначено в Акті перевірки та надано до суду.

Операції з придбання послуг відображені в податковому обліку позивача.

Розрахунки між підприємствами здійснені в безготівковій формі, що підтверджено платіжними документами.

Даний договір був укладений на виконання зобов'язань позивача за договорами підряду з ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Згідно Ліцензії серії АЕ №290927, яка видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, ТОВ «БК Грандес -2020» має право на здійснення господарської діяльності, пов'язаної із створення об'єктів архітектури, строк дії якої з 25.06.2014 року по 25.06.2017 року.

Також, 01 вересня 2014 р. ТОВ «ДОРВОДГАЗБУД» (Замовник) мало взаємовідносини з ТОВ «Преміум Прінт Солюшн» (Виконавець), уклавши договір №1 про здійснення транспортних послуг, відповідно до якого Виконавець зобов'язується в продовж строку дії договору здійснювати транспортні послуги по перевезенню матеріалів Замовника, транспортними засобами.

ТОВ «Преміум Прінт Солюшн» виписані рахунки, накладні та акти прийому-передачі виконаних робіт, перелік яких зазначено в Акті перевірки.

В податковому обліку ТОВ «ДОРВОДГАЗБУД» операції з придбання товару у ТОВ «Преміум Прінт Солюшн», оформлені на паперових носіях, відображені шляхом включення суми ПДВ до складу податкового кредиту по рядку 10.1 декларації з ПДВ за вересень 2014р. та відображені у реєстрі отриманих податкових накладних даного періоду. Розрахунки між підприємствами проводились в безготівковій формі.

При вирішенні спору, суд виходить з наступного.

Так, згідно статті 61 Конституції України юридична відповідальність має індивідуальний характер.

Для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту (стаття 44 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 83 Податкового кодексу України для посадових осіб органів державної податкової служби під час проведення перевірок підставами для висновків є: документи, визначені цим Кодексом; податкова інформація; експертні висновки; судові рішення; інші матеріали, отримані в порядку та у спосіб, передбачені цим Кодексом або іншими законами, контроль за дотриманням яких покладений на органи державної податкової служби.

Згідно статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з приписами підпункту 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V Податкового кодексу України.

Пунктом 198.3 статті 198 Податкового кодексу України встановлено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Необхідною умовою для віднесення сплачених у ціні товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт придбання товарів та послуг із метою їх використання в господарській діяльності.

Витрати для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток, а також податковий кредит для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість мають бути фактично здійснені і підтверджені належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарської операції, яка є підставою для формування податкового обліку платника податків.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року № 996-ХІV первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Господарською операцію є дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Будь-які документи мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції, а визначальною ознакою господарської операції є те, що вона повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків.

Як встановлено в судовому засіданні послуги від ТОВ «БК Грандес -2020» були придбані позивачем для використання у власній господарській діяльності, що підтверджується матеріалами справи та не спростовано відповідачем. Щодо не підтвердження переміщення працівників ТОВ «БК Грандес-2020» через пропускні пункти ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», слід зазначити, що такі документи мають зберігатись у підприємства ТОВ «БК Грандес-2020».

Щодо взаємовідносин позивача з ТОВ «Преміум Прінт Солюшн» слід зазначити, що відповідно до статті 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами). Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору перевезення вантажу.

Відповідно до розділу 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні затверджених Наказом Міністерства транспорту України №363 від 14.10.1997р. товарно-транспортна документація - комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу, а товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Згідно із п. 11.1, 11.3, 11.4, 11.5, 11.7 вказаних правил основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля. Дорожній лист вантажного автомобіля є документом, без якого перевезення вантажів не допускається. Оформлення перевезень вантажів товарно-транспортними накладними здійснюється незалежно від умов оплати за роботу автомобіля. Товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом Замовник (вантажовідправник) повинен виписувати в кількості не менше чотирьох екземплярів. Після прийняття вантажу згідно з товарно-транспортною накладною водій (експедитор) підписує всі її екземпляри. Перший екземпляр товарно-транспортної накладної залишається у Замовника (вантажовідправника), другий - передається водієм (експедитором) вантажоодержувачу, третій і четвертий екземпляри, засвідчені підписом вантажоодержувача (у разі потреби й печаткою або штампом), передається Перевізнику.

Таким чином, товарно-транспортні накладні є обов'язковими для застосування відправниками та одержувачами вантажів, позаяк слугують підставою для обліку транспортної роботи та проведення розрахунків за договором перевезення.

Однак, до суду та до перевірки належні та допустимі доказі укладення договору перевезення не надані.

А тому за відсутності товарно-транспортних накладних витрати платника за операцією з перевезення вантажу є такими, що не відповідають критерію документальної підтвердженості та не можуть бути враховані при визначенні оподатковуваного доходу.

Таким чином, не підтверджено реальність укладення угоди та придбання послуг перевезення для використання у господарській діяльності.

Так, з урахуванням доказів у їх сукупності, суд приходить висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат слід здійснити згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРВОДГАЗБУД" до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000202201 від 09.02.2015 року - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000202201 від 09.02.2015 року в частині донарахування грошового зобов'язання з податку на додану вартість по підприємству ТОВ БК "Грандес 2020" за вересень 2014 року за основним платежем та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРВОДГАЗБУД" (код ЄДРПОУ 35460521) на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 1403 (одна тисяча чотириста три) гривні 48 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко