Ухвала суду № 44119888, 19.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 лютого 2015 року Справа № 804/1480/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання Риженко О.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача-1 Іващенко В.О.

представника відповідача-2 Фурман Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративних справ № 804/1480/15, №804/1504/15, №804/1491/15 за адміністративними позовами ОСОБА_4 до Відповідача-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни, Відповідача-2: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; ОСОБА_6 до Відповідча-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" - Приходько Юлії Вікторівни, Відповідача-2: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; ОСОБА_7 до Відповідча-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" - Приходько Юлії Вікторівни, Відповідача-2: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.01.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли адміністративні позови, а саме: ОСОБА_4 до Відповідача-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни, Відповідача-2: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" Приходько Юлії Вікторівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо вчинення дій, які спричинили не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок наданої позики Фондом гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "АКТАБАНК" за Договором банківського вкладу "УНІВЕРСАЛЬНИЙ" №В20-207520/Т від 05.08.2014р.; зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" Приходько Юлію Вікторівну та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відповідні дії для вирішення питання для включення до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором банківського вкладу "УНІВЕРСАЛЬНИЙ" № В20-207520/Т від 05.08.2014р.; ОСОБА_6 до Відповідча-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" - Приходько Юлії Вікторівни, Відповідача-2: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" Приходько Юлії Вікторівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо вчинення дій, які спричинили не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок наданої позики Фондом гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "АКТАБАНК" за Договором банківського вкладу "УНІВЕРСАЛЬНИЙ" "В20-207544/Т від 05.08.2014р.; зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" Приходько Юлію Вікторівну та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відповідні дії для вирішення питання для включення до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором банківського вкладу "УНІВЕРСАЛЬНИЙ" "В20-207544/Т від 05.08.2014р.; ОСОБА_7 до Відповідча-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" - Приходько Юлії Вікторівни, Відповідача-2: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" Приходько Юлії Вікторівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо вчинення дій, які спричинили не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок наданої позики Фондом гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "АКТАБАНК" за Договором банківського вкладу "УНІВЕРСАЛЬНИЙ" "В20-207526/Т від 05.08.2014р.; зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКТАБАНК" Приходько Юлію Вікторівну та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відповідні дії для вирішення питання для включення загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором банківського вкладу "УНІВЕРСАЛЬНИЙ" "В20-207526/Т від 05.08.2014р.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2015 р. у справах № 804/1480/15, №804/1504/15, №804/1491/15 провадження було відкрито та справи призначені до розгляду в судових засіданнях.

Як вбачається з матеріалів зазначених вище адміністративних справ № 804/1480/15, №804/1504/15, №804/1491/15, позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 є однорідними та звернення до одних і тих же відповідачів.

Відповідно до ч.1 ст.116 КАС України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Оскільки, позивачі заявляють однорідні позовні вимоги до одних і тих же відповідачів, інтереси позивачів та відповідачів представляють одні і ті ж довірені особи, суд вважає за необхідне об'єднати адміністративну справу № 804/1480/15 в одне провадження зі справами за № 804/1504/15 та за №804/1491/15, оскільки спільний розгляд вказаних справ сприятиме впровадженню принципу процесуальної економії а адміністративному судочинстві та сприятиме розгляду справи протягом найкоротшого строку.

В судовому засіданні, призначеному на 18.02.2015 р., повноважним представником позивачів були подані заяви про заміну відповідача-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни на належного Відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлію Вікторівну, обґрунтовані наступним.

У відповідності до постанови Правління Національного банку України від 15.01.2015 р. №19 «Про відкликання банківської ліцензії на ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «АКТАБАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішенні від 16.01.2015 р. №6 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «АКТАБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «АКТАБАНК» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків - Приходько Юлію Вікторівну строком на 1 рік з 16.01.2015 р. по 15.01.2016 включно.

У зв'язку із зазначеним вище позивач просить замінити відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлію Вікторівну на належного відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлію Вікторівну (АДРЕСА_1, тел.НОМЕР_1.

Суд, дослідивши матеріали поданих заяв, вважає за необхідне заяви позивачів про заміну відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни на належного відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлію Вікторівну (АДРЕСА_1, тел.НОМЕР_1 - задовольнити.

Крім того, відповідачем-2: Фондом гарантування вкладів фізичних осіб в судовому засіданні, призначеному на 18.02.2015 р., було заявлено усне клопотання про необхідність особистої явки Відповідача-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни в судове засідання, яке занесено в Журнал судового засідання від 18.02.2015 р.

При з'ясувані судом думки позивачів та відповідача-1, щодо заявленого клопотання відповідачем-2, представників позивачів зазначив, що підтримує заявлене відповідачем-2 клопотання та просить суд його задовольнити, відповідач-1 поклався у вирішенні зазначеного питання на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Зважаючи на викладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення усного клопотання відповідача-2: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про необхідність особистої явки Відповідача-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни.

Керуючись ст.ст. 116, 120, 160, 165, 269, 272 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Об'єднати адміністративні справи за № 804/1480/15, за № 804/1504/15 та за №1491/15 в одне провадження та присвоїти об'єднаним справам номер - № 804/1480/15.

Заяву позивачів про заміну відповідача-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни на належного відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлію Вікторівну (АДРЕСА_1, тел.НОМЕР_1) - задовольнити.

Замінити відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлію Вікторівну на належного відповідача-1: Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлію Вікторівну (АДРЕСА_1, тел.НОМЕР_1).

Визнати обов'язковою участь Відповідача-1: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» - Приходько Юлії Вікторівни в судове засідання.

Суд зазначає, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до особи, особисту участь якої судом було визнано обов'язковою буде застосовано захід процесуального примусу, у відповідності до Розділу VI «Заходи процесуального примусу» КАС України.

Відповідно до норм ст.272 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою,свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення, про що виносится відповідна ухвала.

Наступне судове засідання призначити на 02.03.2015 р. о 10 год. 00 хв. та викликати сторін у судове засідання.

Здійснювати розгляд адміністративної справи за №804/1480/15 одноособово суддею Жуковою Є.О.

Особам, які беруть участь у справі, в судове засідання надати оригінали поданих до суду документів, та інших документів, на які сторони посилатимуться на підтвердження обґрунтування позову або заперечення проти нього.

Роз`яснити сторонам про право заявляти клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження, згідно ч.3 ст.122 КАС України

Надіслати копію ухвали особам, які беруть участь у справі.

Сторони або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства, особи, які беруть участь у справі мають право заявляти клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.6 ст.254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова