Ухвала суду № 44095797, 29.04.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 р. Справа № 876/13489/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В. та Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Добробуд» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.10.2013р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «Добробуд» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

20.09.2013 року позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом та просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Добробуд» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 22904,10 грн..

В обґрунтування позовних вимог посилається на ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року позов задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Добробут» (вул. Замарстинівська, 40, м. Львів) на користь Управління Пенсійного фонду України Личаківському районі Львівській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах за період за 2010 - 2013 роки за Списком № 2 в сумі 22904,10 грн..

Не погодившись із винесеним рішенням, його оскаржило Відкрите акціонерне товариство «Добробуд», яке покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову якою відмовити у задоволенні позову. У поданій апеляційній скарзі вказує, що на адресу ВАТ «Добробуд» з Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова не надходили розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених згідно п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010-2013 роки, а тому товариство було позбавлене можливості надати свої заперечення з приводу правомірності таких нарахувань.

Вважає, що судом не враховано, що колишній працівник отримав стаж на пільгову пенсію до 01.01.1992 року, до моменту набрання чинності Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не працював на підприємстві після 01.01.1992 року, у зв'язку з чим йому повинна була призначатись пенсія відповідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, на підставі повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, надісланих відповідачу Пенсійним фондом, підприємство, відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 зі змінами та доповненнями (Інструкція 21-1) та затвердженої Міністерством юстиції 16.01.2004 р. за № 64/8663, щомісяця до 25 числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. «а», «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.91 (з подальшими змінами та доповненнями), відповідач зобов'язаний відшкодувати Пенсійному фонду за 2010-2013 рр. заборгованість в сумі 22904,10 грн..

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що заборгованість відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Добробут» по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пільгових умовах, станом на час розгляду справи за період 2010-2013 року становить 22 904,10 грн., підтверджується матеріалами справи, розрахунком заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій , призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010 - 2013 роки, така є узгодженою між сторонами та відповідачем у встановлені законом строки не сплачена.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи та є вірними з наступних міркувань.

Обов'язок з відшкодування відповідних витрат УПФ встановлено Законом №400/97-ВР.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього ж Закону.

Абзацом 3 п.1 ст.4 Закону №400/97-ВР встановлено ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Обов'язок відшкодування витрат з виплати пенсій, призначених за ст.13 Закону №1788-ХІІ передбачений п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, за правилами якого пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 Закону №1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом №1058-IV діяв Закон №400/97-ВР, абз.4 п.1 ст.2 якого передбачалось, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону №1788-ХІІ.

Відповідно до абз.4 пп.1 цього ж пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Враховуючи, що положення абз.4 п.2 прикінцевих положень Закону №1058-IV є спеціальними щодо абз.3 п.2 прикінцевих положень цього ж Закону, апеляційний суд приходить до висновку про існування у відповідача обов'язку відшкодовувати органам ПФУ суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону №1788-ХІІ.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем надсилався на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями листа № 451/03 від 15.01.2013р. та поштового повідомлення про його вручення. Однак у встановлений строк не сплачено.

Підприємство отримало розрахунки УПФ фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (вказане не спростовано), які з моменту отримання є узгодженими і обов'язковими для виконання, а оскільки розрахунки відповідач не оскаржив (доказів протилежного не надано), вони є обов'язковими для виконання.

Наявність у працівників підприємства, по яким пенсійним органом було виставлено розрахунки, призначеної пенсії відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону №1788-ХІІ, відповідачем не заперечується.

За таких обставин, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції щодо підставності позовних вимог УПФ про стягнення заборгованості з Відкритого акціонерного товариства «Добробуд» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2010-2013 роки в сумі 22 904,10 грн..

Підсумовуючи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апелянта висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Добробуд» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.10.2013р. у справі № 813/7135/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль