Постанова № 44091821, 22.04.2015, Сумський районний суд Сумської області

Справа № 587/448/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Куца В.І. при секретарі Домненко Н.І., з участю представника позивачки ОСОБА_1, представників відповідачів: Ляшенко Д.О. та Максимовської Т.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за адміністративним позовом

ОСОБА_4 до Управління Пенсійоного фонду України в Сумському районі та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень від 30 вересня 2014 року та 17 жовтня 2014 року та зобов*язання до вчинення певних дій,

встановив:

Представник позивачки ОСОБА_7 звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 17 жовтня 2014 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов*язання: до зарахування до пільгового стажу періодів роботи на посаді доярки з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року, призначення і виплати їй пільгової пенсії на підставі п. «д» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з тих підстав, що після досягнення п*ятидесятирічного віку позивачка звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах. Разом з заявою вона надала йому свою трудовому книжку, якою підтверджується , що вона працювала дояркою у сільськогосподарських підприємствах з 19 лютого 1983 року по 5 вересня 2005 року і має сукупний пільговий стаж 21 рік 6 місяців та 26 днів.

Рішенням відповідача їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, про що їй було повідомлено листом від 24 жовтня 2014 року. Відповідачем встановлено, що за наявними документами пільговий стаж позивачки становить 19 років 10 місяців та 15 днів.

До пільгового стажу їй не були зараховані періоди роботи на посаді доярки у ПП «Агрофірма «Юнаківка» з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року у ТОВ «Вікторія» у зв*язку з неможливістю підтвердження пільгового стажу на комісії, оскільки первинні документи з даних підприємств до архівної установи Сумської районної ради на зберігання не передавались.

Згідно записів у трудовій книжці позивачка працювала дояркою МТФ № 1 ПП «Агрофірма «Юнаківка» з 23 грудня 2002 року по 07травня 2003 року та оператором машинного доїння корів МТФ № 4 ТОВ «Вікторія» з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року, які зроблені належним чином, підтверджені відповідними підписами керівників підприємств та їх печатками. Дані підприємства припинили свою діяльність і не передали на зберігання первинні документи до архівної установи, тому з об*єктивних причин позивачка не мала можливості надати їх відповідачу. Викладеними відомостями в інших документах підтверджується виконання позивачкою робіт з 2003 року по 2005 рік, що дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах..

В зв*язку з цим вважав неправомірним рішення відповідача про відмову позивачці в призначенні пенсії на пільгових умовах.

В новому адміністративному позові від 19 березня 2015 року представник позивачки вказав в якості відповідачів: Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі та Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, збільшив позовні вимоги і просив: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області від 30 вересня 2014 року № 9 в частині не зарахування позивачці до пільгового стажу періодів роботи на посаді доярки з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року; визнати протиправними та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі від 17 жовтня 2014 року № 88 про відмову позивачці в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов*язати першого відповідача зарахувати їй до пільгового стажу періоди роботи на посаді доярки із виконанням встановлених норм обслуговування з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року, призначити і виплачувати пільгову пенсію на підставі п. «д» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім раніше вказаних в першій позовній заяві підстав в ній він зазначив, що за рішенням Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах , що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області від 30 вересня 2014 року № 9 позивачці було лише підтверджено стаж роботи дояркою у колгоспі ім.Ульянова, в подальшому реорганізованому в КСП «Юнаківське», що ліквідовано без визначення правонаступника, за періоди: з 15 липня 1982 року по 32 липня 1984 року, з 01 листопада 1984 року по 31 грудня 1985 року, з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1986 року та з 01 січня 1987 року по 22 грудня 2002 року, а за періоди її роботи дояркою з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року безпідставно не були зараховані до пільгового стажу.

Позивачка ОСОБА_4 на останнє судове засідання не з*явилась, хоч про час судового розгляду справи була належним чином повідомлена. Раніше в судовому засіданні позов підтримала повністю і пояснила , що працюючи дояркою вона постійно виконувала встановлені норми обслуговування корів.

Представник позивачки ОСОБА_7 позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Ляшенко Д.О. позов не визнала повністю і просила закрити провадження у справі або відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позову , оскільки вважала, що права позивачки діями відповідача не були порушені і вона не вчинила дій по наданню необхідних документів для зарахування спірних періодів роботи дояркою до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - Максимовська Т.С. позов не визнала повністю і просила закрити провадження у справі, оскільки вважала, що права позивачки діями відповідача не були порушені, оскільки спірні періоди роботи позивачки дояркою на Комісії не розглядались і вона не приймала рішення про відмову в зарахуванні їй цих періодів до пільгового стажу.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь в розгляді справи, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи суд вважає, що адміністративний позов підлягає повному задоволенню.

12 вересня 2014 року ОСОБА_4 звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, до якої додала відповідні документи.

За рішенням Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області № 9 від 30 вересня 2014 року позивачці частково був зарахований стаж роботи дояркою до пільгового стажу в бувшому колгоспі ім.Ульянова, в подальшому реорганізованому в КСП «Юнаківське», що ліквідовано без визначення правонаступника, і фактично не були зараховані періоди роботи дояркою з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та з 09 травня 2004 року по05 вересня 2005 року, що підтверджується копією даного рішення та копією листа відповідача від 06 жовтня 2014 року ( а.с.12).

За рішенням Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі № 88 від 17 жовтня 2014 року позивачці було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв*язку з відсутністю 20 років пільгового стажу. За наявними документами її пільговий стаж становить 19 років 10 місяців 15 днів. До пільгового стажу їй не зараховано періоди роботи на посаді доярки В ПП «Агрофірма «Юнаківка» з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та у ТОВ «Вікторія» з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року у зв*язку з неможливістю підтвердження пільгового стажу на Комісії, оскільки первинні документи даних підприємств до архівної установи Сумської районної ради «Районний трудовий архів» на зберігання не передавалось, що підтверджується копіями даного рішення та листа відповідача від 24 жовтня 2014 року ( ар.с.12, 43).

Згідно записів в трудовій книжці позивачка працювала по переводу на посаді доярки в МТФ № 1 ПП «Агрофірма «Юнаківка» з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та на посаді оператора машинного доїння корів в МТФ № 4 ТОВ «Вікторія» з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року, що підтверджується її копією ( а.с.8-10).

Відповідно до копії довідки ТОВ «Вікторія» від 16 вересня 2005 року позивачка працювала в даному товаристві на посаді доярки і за період з лютого по 5 вересня 2005 року відпрацювала всі робочі дні ( а.с.11).

Згідно показань свідків: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в 2002 - 2005 роках позивачка працювала дояркою в ПП «Агрофірма «Юнаківка» та ТОВ «Вікторія» і фактично виконувала на роботі більше , чим встановлені норми обслуговування корів.

Згідно показань свідка ОСОБА_10 ТОВ «Вікторія» передано до архіву за зберігання документи тільки по 2002 рік, а інших документів до архіву не передавало.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_4 працюючи дояркою в ПП «Агрофірма «Юнаківка» з 23 грудня 2002 року по 07 травня 2003 року та в ТОВ «Вікторія» з 09 травня 2004 року по 05 вересня 2005 року виконувала встановлені норми обслуговування корів, тому вона має сукупний пільговий стаж на посаді доярки більше 21 року.

В зв*язку з цим необхідно: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області від 30 вересня 2014 року № 9 в частині не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_4 періодів роботи на посаді доярки з 23 грудня 2002 року по 7 травня 2003 року та з 9 травня 2004 року по 5 вересня 2005 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійоного фонду України в Сумському районі від 17 жовтня 2014 року № 88 про відмову ОСОБА_4 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області зарахувати ОСОБА_4 до пільгового стажу період роботи на посаді доярки із виконанням встановлених норм обслуговування в Приватному підприємстві «Агрофірма «Юнаківка» з 23 грудня 2002 року по 7 травня 2003 року та в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Вікторія» з 9 травня 2004 року по 5 вересня 2005 року, призначити їй і виплачувати пільгову пенсію на підставі п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 вересня 2014 року.

Керуючись ст..ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 256 КАС України, п. «д» ст..13, ст.. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 673 від 12.08.1993 року,

постановив:

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області від 30 вересня 2014 року № 9 в частині не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_4 періодів роботи на посаді доярки з 23 грудня 2002 року по 7 травня 2003 року та з 9 травня 2004 року по 5 вересня 2005 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійоного фонду України в Сумському районі від 17 жовтня 2014 року № 88 про відмову ОСОБА_4 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області зарахувати ОСОБА_4 до пільгового стажу періоди роботи на посаді доярки із виконанням встановлених норм обслуговування в Приватному підприємстві «Агрофірма «Юнаківка» з 23 грудня 2002 року по 7 травня 2003 року та в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Вікторія» з 9 травня 2004 року по 5 вересня 2005 року, призначити їй і виплачувати пільгову пенсію на підставі п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 вересня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя В.І.Куц