Постанова № 44084418, 29.04.2015, Великобурлуцький районний суд Харківської області

провадження № 2-а/616/5/15

справа № 616/182/15-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 квітня 2015 року Великобурлуцький районний суд Харківської області у складі головуючого - судді Нестайка Ю.В.

з участю: секретаря судового засідання - Долі Ю.С.

позивача - ОСОБА_1

відповідача - управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської області, - представник Ситнік Л.П.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання протиправною відмови у виплаті заборгованості із надбавки до пенсії та стягнення надбавки до пенсії та компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської області (далі - УПФУ) про визнання протиправною відмови у виплаті йому заборгованості із надбавки до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який має на утриманні дітей віком до 18 років; стягнення надбавки до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який має на утриманні дітей віком до 18 років, з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії у сумі 8788 грн. 02 коп.; стягнення компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії у сумі 2093 грн. 70 коп.

При цьому позивач зазначив, що постановою Великобурлуцького районного суду Харківської області від 9 квітня 2014 року за ним було визнано право на пенсію за віком на пільгових умовах з 04 вересня 2013 року. Оскільки на його утриманні є четверо неповнолітніх дітей, відповідно до чинного законодавства, він має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 150 гривень на кожну дитину, проте виплачувати надбавку йому почали лише з серпня 2014 р., хоча право на неї у нього виникло з 04.09.2013р.

Представник відповідача Ситнік Л.П позовні вимоги не визнала, надала заперечення проти адміністративного позову та пояснення у судовому засіданні, що в пенсійній справі позивача міститься його заява від 03.03.2014р. про призначення пенсії, але ні сама заява, ні додатки до неї не містять відомостей про те, що на його утриманні є діти віком до 18 років. Заява про встановлення надбавки до пенсії з копіями свідоцтв про народження дітей та довідкою селищної ради надійшла від позивача 12.08.2014р. і з того часу надбавка регулярно виплачується. Також представник відповідача зазначила, що чинним законодавством передбачено виплату компенсації лише на нараховані суми і не виплачені з вини органу, що призначає і виплачує пенсію. Проте, нарахування пенсії позивачу в період з 04 вересня 2013 року по 12 серпня 2014 року не проводилося, так як для цього не було законних підстав. Після надходження судового рішення за позовом ОСОБА_1, яке набрало законної сили, з 12.08.2014 р. йому виплачується пенсія. Надбавка до пенсії (як і пенсія) призначається з дня звернення з відповідною заявою, а заяву про надбавку з документами про наявність неповнолітніх дітей позивач надав лише 12.08.2014 року.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Постановою Великобурлуцького районного суду Харківської області від 9 квітня 2014 року по справі № 616/155/14-а, було задоволено позов ОСОБА_1 до УПФУ та зобов'язано УПФУ призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 04 вересня 2013 року (а.с.14, 42-45).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2014 року по справі № 616/155/14-а було залишено без задоволення апеляційну скаргу УПФУ, а постанову Великобурлуцького районного суду Харківської області від 09.04.2014р. залишено без змін (а.с.46-47).

Згідно з копіями свідоцтв про народження та довідкою Приколотнянської селищної ради про склад сім'ї, ОСОБА_3 має чотирьох неповнолітніх дітей, які проживають разом з ним (а.с.15-19).

12.08.2014 року ОСОБА_3 звернувся до Управління ПФУ у Великобурлуцькому районі з проханням призначити йому надбавку до пенсії на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.32).

ОСОБА_3 звернувся до УПФУ у Великобурлуцькому районі з проханням роз'яснити причини не нарахування йому та не виплати надбавки до пенсії як не працюючому пенсіонеру, який має на утриманні дітей віком до 18 років, в період часу з 04.09.2013р. по 12.08.2014р. (а.с.20,22).

Управлінням ПФУ у Великобурлуцькому районі було надано роз'яснення, що рішенням Великобурлуцького районного суду не було встановлено призначення надбавки до пенсії як не працюючому пенсіонеру, який має на утриманні дітей віком до 18 років з 4 вересня 2013 року. Тому зазначена надбавка була призначена відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.23).

Рішенням УПФУ від 21.08.2014 р. позивачу з 12.08.2014 р. призначена надбавка до пенсії як особі, що має на своєму утриманні чотирьох дітей до віком 18 років (а.с. 56).

Згідно з переліком документів, які були додані ОСОБА_1 до заяви від 03.03.2014 року до Управління ПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області про призначення пенсії, копії свідоцтв про народження дітей до заяви не були додані (а.с. 33).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Згідно з ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до пункту 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. №22 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014р. № 13 - 1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. - днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Згідно з п/п 3 п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. №654 « Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні дітей до 18 років, надбавка до пенсії за віком, по інвалідності та за вислугу років, передбачена Законами України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12) і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12), виплачується у розмірі 150 гривень на кожну дитину.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини

доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно п. 2 «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 року № 159, компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки за один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період.

Суд дійшов висновку, що спеціалісти УПФУ не мали підстав для нарахування позивачу надбавки до пенсії як не працюючому пенсіонеру, який має на утриманні дітей віком до 18 років в період часу з 04.09.2013р. по 12.08.2014р., оскільки заява про встановлення зазначеної надбавки до пенсії була подана ОСОБА_1 до УПФУ у Великобурлуцькому районі лише 12.08.2014 року.

Також немає підстав для нарахування позивачеві компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії, оскільки після надходження до УПФУ на виконання судового рішення про зобов'язання нарахувати пенсію, пенсія виплачується без затримок. Компенсації підлягають лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

За встановлених обставин відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 6-11,71,158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 у позові до управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської області щодо визнання протиправною відмови у виплаті заборгованості із надбавки до пенсії та стягнення надбавки до пенсії та компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Великобурлуцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова у повному обсязі складена 4 травня 2015 року.

Суддя Ю.В. Нестайко