Ухвала суду № 44066941, 05.05.2015, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 травня 2015 року Справа № 817/1286/15 м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області до Філії Рівненська дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області (далі іменується - позивач) до Філії Рівненська дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути на його користь суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1, за період з січня по березень 2015 року у розмірі 3721 грн. 73 коп.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Пунктом 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з пунктом 9 статті 3 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога.

Відповідно до частини 4 статті 50 КАС України, відповідачами у адміністративних справах, можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

Визначена у якості відповідача філія Рівненська дорожно-експлуатаційна дільниця ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» не є юридичною особою. Якщо ж філія підприємства без статусу юридичної особи являється консолідованим платником податків або зборів (страхувальником), то позивач зобов'язаний надати суду відповідні докази на підтвердження таких обставин.

Крім того, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, сформованого суддею 05.05.2015, записів по ідентифікаційному коду 26206466, який зазначений позивачем у позовній заяві як код ЄДРПОУ відповідача, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не знайдено.

Окрім того, відповідно до частини 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Поданий до суду адміністративний позов підписаний начальником управління ОСОБА_2, проте суду не надано жодних документів на підтвердження повноважень даної особи (наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ, тощо), тобто не надано документів на підтвердження наявності статусу посадової особи, на яку нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Позивачем також не надано суду доказів того, що відповідач зареєстрований у встановленому законом порядку за адресою, яка зазначена у позовній заяві. Відтак, обставини щодо належного надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також розрахунків, викликають сумніви.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням належного відповідача відповідно до вимог КАС України; документів на підтвердження повноважень начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне; доказів реєстрації відповідача за адресою, що вказана у позові; докази надіслання на належну адресу відповідача копії позовної заяви та розрахунків витрат.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області до Філії Рівненська дорожньо-експлуатаційна дільниця ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах - залишити без руху.

Надати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області строк для усунення недоліків позовної зави до 20 травня 2015 року .

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська