Ухвала суду № 44066646, 06.05.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

з питань роз'яснення судового рішення

06 травня 2015 року №813/1302/14

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сасевича О.М.,

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника відповідача 1 Смотрича Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Департаменту містобудування Львівської міської ради про роз'яснення постанови суду від 05.05.2014 року в адміністративній справі №813/1302/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправними бездіяльності та дій, скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Департаменту містобудування Львівської міської ради про роз'яснення постанови суду від 05.05.2014 року в адміністративній справі №813/1302/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» до Львівської обласної державної адміністрації (відповідач 1), Департаменту містобудування Львівської міської ради (відповідач 2) про визнання протиправними бездіяльності та дій, скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що із постанови суду від 05.05.2014 року у справі №813/1302/14 є незрозумілим, в якому саме встановленому порядку необхідно Департаменту містобудування Львівської міської ради видати містобудівні умови та обстеження на реконструкцію автобусної станції з розширенням за рахунок прибудови та надбудови офісних приміщень за адресою: м.Львів, пл.Двірцева, 1.

Згідно з частиною 3 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Заявник (відповідач 2) та позивач не забезпечили явку уповноважених представників у судове засідання, хоча своєчасно та належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення у справі.

05.05.2015 року позивач подав до суду заяву про відмову у роз'ясненні судового рішення, оскільки відповідачем 2 постанова суду від 05.05.2014 року уже виконана.

Представник відповідача 1 - Львівської обласної державної адміністрації - вирішення заяви про роз'яснення постанови суду залишив на розсуд суду.

Із врахуванням положень ст.170 КАС України судом було ухвалено здійснювати розгляд заяви у відсутності представників заявника (відповідача 2) та позивача.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву про роз'яснення постанови суду від 05.05.2014 року, суд прийшов до наступних висновків.

Судом із матеріалів справи встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправними бездіяльності та дій, скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2015 року року, в адміністративній справі №813/1302/14 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» було задоволено частково, а саме: -визнано протиправною бездіяльність Департаменту містобудування Львівської міської ради, яка полягала у порушенні строків розгляду заяви Приватного підприємства «Гал-Всесвіт» (після реорганізації - Товариство з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт») від 29.05.2013 року про надання містобудівних умов та обмежень; -визнано протиправними дії Департаменту містобудування Львівської міської ради, які полягали у відмові видати Приватному підприємству «Гал-Всесвіт» (після реорганізації - Товариство з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт») містобудівних умов та обмежень на реконструкцію автобусної станції з розширенням за рахунок прибудови та надбудови офісних приміщень за адресою: м.Львів, пл.Двірцева, 1; -зобов'язано Департамент містобудування Львівської міської ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» містобудівні умови та обмеження на реконструкцію автобусної станції з розширенням за рахунок прибудови та надбудови офісних приміщень за адресою: м.Львів, пл.Двірцева, 1; -у задоволенні решти позовних вимог було відмовлено, а також вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постанова суду від 05.05.2014 року у справі №813/1302/14 набрала законної сили.

Матеріалами справи підтверджується, що на виконання постанови суду від 05.05.2014 року за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» останньому Львівським апеляційним адміністративним судом було видано 18.07.2014 року виконавчий лист у справі №813/1302/14 про зобов'язання Департаменту містобудування Львівської міської ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» містобудівні умови та обмеження на реконструкцію автобусної станції з розширенням за рахунок прибудови та надбудови офісних приміщень за адресою: м.Львів, пл.Двірцева, 1.

Приписи ст.24 Конституції України визначають, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд зауважує, що на день подання заяви про роз'яснення постанови суду від 05.05.2014 року судове рішення виконане не було.

Згідно із ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Вказана норма процесуального закону передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню, тобто, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Заява Департаменту містобудування Львівської міської ради про роз'яснення постанови суду від 05.05.2014 року не містить посилань на те, що певні частини постанови суду викликають труднощі в їх розумінні чи є суперечливими між собою. Заявник у своїй заяві фактично просить вказати, як забезпечити Департаменту містобудування Львівської міської ради виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року, тобто визначити порядок виконання такої, що не свідчить про незрозумілість самої постанови, її окремих положень.

У даному випадку суд зазначає, що процесуальні питання визначення порядку виконання судового рішення не є предметом вирішення заяви про роз'яснення постанови суду від 05.05.2014 року й суперечить принципам інституту роз'яснення судового рішення.

Згідно ч.2 ст.170 КАС України, подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Із постанови заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про закінчення виконавчого провадження №44573971 від 28.11.2014 року убачається, що постанова Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року у справі №813/1302/14 відповідачем 2 (боржником за виконавчим провадженням) фактично виконана, а саме: видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» містобудівні умови та обмеження на реконструкцію автобусної станції з розширенням за рахунок прибудови та надбудови офісних приміщень за адресою: м.Львів, пл.Двірцева, 1, що підтверджується наказом Департаменту містобудування Львівської міської ради від 15.10.2014 року №314.

Як встановлено з матеріалів справи, дана постанова про закінчення виконавчого провадження №44573971 від 28.11.2014 оскаржена не була й доказів протилежного сторонами у справі до суду не надано.

Таким чином, суд відзначає, що на день розгляду заяви заявника про роз'яснення судового рішення, постанова суду від 05.05.2014 року виконана Департаментом містобудування Львівської міської ради, що і не заперечується самим позивачем, згідно його заяви від 05.05.2015 року.

Тож, розглянувши заяву Департаменту містобудування Львівської міської ради, суд не вбачає підстав для роз'яснення судового рішення, оскільки відповідачем виконано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 у справі №813/1302/14, про що свідчить постанова заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про закінчення виконавчого провадження №44573971 від 28.11.2014 року, а тому вищезазначена заява про роз'яснення судового рішення не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Департаменту містобудування Львівської міської ради про роз'яснення постанови суду від 05.05.2014 року в адміністративній справі №813/1302/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гал-Всесвіт» до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправними бездіяльності та дій, скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій - відмовити повністю.

Ухвала Львівського окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 08 травня 2015 року.