Ухвала суду № 44066342, 30.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

30 квітня 2015 р. Справа №2а/0570/3682/2012

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

позивача - не з'явився,

представника відповідача 1 - не з'явився,

представника відповідача 2 - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Докучаєвського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання неправомірними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

встановив:

27 березня 2012 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (відповідач 1 або ГУМВС в області), Докучаєвського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або Докучаєвський МВ) про визнання неправомірними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 30 березня 2012 року відкрито провадження у справі № 2а/0570/3682/2012.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2012 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2014 року К/9991/44054/12 скасовані судові рішення судів першої та апеляційної інстанції, а справа № 2а/0570/3682/2012 направлена на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

11 березня 2015 року справа № 2а/0570/3682/2012 надіслана до Донецького окружного адміністративного суду та отримана останнім 23 березня 2015 року.

25 березня 2015 року постановлена ухвала про прийняття до провадження справи.

Ухвалою від 30 квітня 2015 року провадження у справі поновлено.

Про дату, час і місце судового розгляду позивач і відповідач 1 повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про що свідчать розписка про отримання судової повістки та звіт про надіслання електронної судової повістки (том 2, а.с.33, 37).

Позивач у судове засідання не з'явився, відповідачі явку своїх представників не забезпечили.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувальних технічних засобів не здійснювалося.

На підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, запровадженого Міністерством юстиції України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощенням умов ведення бізнесу (дерегуляція)» № 191-VIII (https://usr.minjust.gov.ua), встановлено, що відповідач 2 - Докучаєвський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 23314847) зареєстрований у якості юридичної особи 19 вересня 1992 року, про що 27 жовтня 2008 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 261 120 0000 000235.

Місцезнаходження Докучаєвського МВ - 85740, Донецька обл., м. Докучаєвськ, вул. Незалежності, буд.19 (а.с.5-7).

П.3 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» від 07 листопада 2014 року № 595 (далі - постанова № 595) міністерствам доручено забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності.

Згідно з п.4 постанови № 595 міністрам і керівникам бюджетних установ, що належать до сфери їх управління, доручено забезпечити у місячний строк з дня набрання чинності цією постановою внесення змін до штатних розписів, кошторисів (планів використання бюджетних коштів) та до статутів (інших установчих документів) установ, які на момент набрання чинності цією постановою переміщені з тимчасово неконтрольованої території, з урахуванням зміни чисельності працівників та наявних умов для здійснення їх функцій.

Докучаєвський МВ не переміщений з населеного пункту (м. Докучаєвськ), на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Докази внесення змін до його шатного розпису з урахуванням зміни чисельності працівників та наявних умов для здійснення їх функцій суду не надані.

З 14 лютого 2014 року майор міліції ОСОБА_1 обіймає посаду начальника сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю Волноваського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (том 2, а.с.44).

На підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що Волноваський районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08671886, місцезнаходження: 85700, Донецька обл., Волноваський р-н, м. Волноваха, пров. Енергетичний, буд.3) зареєстрований у якості юридичної особи 18 жовтня 1995 року, про що 27 вересня 2007 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис 1 239 120 0000 000583.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за особою зміни підсудності справи.

За приписами ч.3 ст.52 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, що визначено ч.4 ст.52 КАС України.

Зважаючи на те, що на час судового розгляду позивач проходить службу у Волноваському районному відділі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, який не залучений до участі у справі, суд вважає за необхідне залучити цей орган внутрішніх справ у якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст.3, 7, 51, 52, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі в адміністративній справі № 2а/0570/3682/2012 Волноваський районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08671886, місцезнаходження: 85700, Донецька обл., Волноваський р-н, м. Волноваха, пров. Енергетичний, буд.3) у якості відповідача.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.