Постанова № 44066108, 29.04.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року Справа № 803/637/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Пухер Л.Р.

за участю представника відповідача Матишейка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Буг" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області (далі - УПФ України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі) звернулося з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Буг" (далі - СТзОВ "Буг") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 5636,14 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, згідно абзацу 4 п.1.ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для підприємств, установ, організацій, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

01.01.2015 року набрав чинності Закону України від 28.12.2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» яким внесено зміни до ПК України, а саме з переліку загальнодержавних податків, зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Тому з 01.01.2015 року, відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до підпункту 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5636,14. У добровільному порядку відповідачем не сплачено суму заборгованості, тому позивач просить стягнути з СТзОВ "Буг" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня 2015 року по лютий 2015 року в сумі 5636,14 грн. в судовому порядку.

29.04.2015 року позивачем було подано додаткові пояснення до позовної заяви, в яких він зазначив, що відповідач визнає факт призначення пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на пільговій умові за пунктом «ж» Закону України «Про пенсійне забезпечення». У зв'язку із внесенням змін до Податкового кодексу України, у відповідача виник обов'язок відшкодовувати витрати на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах з 01 січня 2015 року (а.с. 38-40).

В судове засідання позивач свого представника не направив, подав заяву, в якій просив провести розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача в письмових запереченнях від 20.04.2015 року позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог про відшкодування пільгових пенсій, призначених на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вважає, що даним працівникам відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах не повинна відшкодовуватись за рахунок підприємства, оскільки такі виплати здійснюються за рахунок Державного бюджету. Звертає увагу на ту обставину, що з 01.01.2015 року для платників 4 групи єдиного податку збережені всі умови їх оподаткування, які були передбачені для платників фіксованого сільськогосподарського податку. Крім того, просив врахувати, що СТзОВ "Буг" знаходиться в скрутному фінансовому становищі і не має можливості одноразово сплатити всю суму заборгованості.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав із підстав викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що СТзОВ "Буг" є юридичною особою, перебуває на обліку в УПФУ в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

До 01.01.2015 року СТзОВ "Буг" було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується розрахунками стажу вищевказаним пенсіонерам, копіями трудових книжок (а.с. 11-17).

У відповідності до частини другої розділу XV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» яким внесено зміни до ПК України, а саме з переліку загальнодержавних податків, зборів виключено фіксований сільсьгосподарський податок.

Тому, з 01.01.2015 року, відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилались та були вручені відповідачу 22.01.2015року, 24.02.2015 року (а.с.8, 10). Дані розрахунки є узгодженими і обов'язковими для виконання.

Однак, у встановлені законодавством строки СТзОВ "Буг" в добровільному порядку дані відшкодування не здійснювало, в результаті чого виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по лютий 2015 року в сумі 5636,14 грн., про що свідчать розрахунок боргу (а.с.4), розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.7-10), картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.5-6).

Факту несплати заборгованості відповідач не заперечив і в судовому засіданні.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача на адміністративний позов стосовно звільнення СТзОВ "Буг" від обов'язку відшкодовувати фактичні витрати по пільгових пенсіях, призначених на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки такі заперечення не грунтуються на вимогах чинного законодавства, так як згідно розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Не беруться до уваги судом посилання відповідача на ту обставину, що платники єдиного податку фактично користуються тими самими пільгами, що і платники фіксованого сільськогосподарського податку до 01.01.2015 року, а тому звільнені від сплати таких виплат, оскільки згідно вищевказаних нормативних актів, в переліку осіб, що звільнені від його сплати, платники єдиного податку відсутні. Звільнення від сплати таких виплат можливе лише після внесення змін до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Також не беруться судом до уваги посилання відповідача на те, що СТзОВ "Буг" було платником фіксованого сільського господарського податку, а отже не було зобов'язане оплачувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, з огляду на те, що з 01.01.2015 року набрали чинності зміни до ПК України, відповідно до яких розділ ПК «Фіксований сільськогосподарський податок» було виключено, через що у сільськогосподарських підприємств виник обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Не може бути звільнено від сплати обов'язкових платежів підприємство, яке було платником певного виду податку, якого на даний час не існує.

Інші твердження відповідача не спростовують висновків суду зроблених в даному судовому засіданні.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з СТзОВ "Буг"заборгованості в сумі 5636,14 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись статтями 11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю .

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Буг» (44711, Волинська область, Володимир-Волинський район, село Коритниця, код ЄДРПОУ 05531920) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області (44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Соборна, будинок 1, код ЄДРПОУ 37602528) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період січень-лютий 2015 року в розмірі 5636 (п'ять тисяч шістсот тридцять шість) грн. 14 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі до 05 травня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк