Постанова № 44050102, 08.05.2015, Богуславський районний суд Київської області

гСправа № 358/705/15-п

Провадження № 3/358/288/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2015 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі головуючого судді Корбута В.М., при секретарі секретаря судового засідання Ведмеденко І.В., за участю прокурора Бузинного В.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Прокуратури Богуславського району Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого охоронником ТОВ «Медвинське ХПП», депутата Щербашенської сільської ради Богуславського району Київської області, паспорт громадянина України СК 090395, виданий Богуславським РВ ГУ МВС України в Київській області 22 березня 1996 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням 1 сесії 6 скликання Щербашенецької сільської ради №02-01-06 від 18.11.2010 року Про визнання повноважень депутатів Щербашенецької сільської ради, визнано повноваження 12 депутатів Щербашенецької сільської ради, в тому числі і депутата Щербашенецької сільської ради ОСОБА_1.

ОСОБА_2, будучи депутатом Щербашенецької сільської ради Богуславського району Київської області, відповідно до рішення Щербашенецької сільської ради від 18.11.2010 №02-01-06, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно пп. б п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, в порушення вимог ст.14 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив Щербашенецьку сільську раду Богуславського району Київської області про наявність конфлікту інтересів, який виник за наступних обставин.

25.12.2014 року за вхідним № 13 до Щербашенецької сільської ради надійшло звернення ОСОБА_1, про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для сінокосіння.

09.01.2015 року, ОСОБА_2, перебуваючи на засіданні 43 сесії 6 скликання Щербашенецької сільської ради, як депутат цієї ради, приймав участь у голосуванні по своїй заяві, за результатами чого вказаною сесією Щербашенецької сільської ради прийнято рішення №158-43-VI, згідно якого ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах оренди для сінокосіння в межах села Щербашенці в урочищі «Вовкінське», загальною площею 2,4 га.

В порушення вищевказаних вимог закону, ОСОБА_2, будучи зобов'язаним вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомив сільську раду про наявність такого конфлікту, не вжив всіх вичерпних заходів, спрямованих на запобігання корисливих інтересів, та, знаючи, що на 43 сесії 6 скликання Щербашенецької сільської ради приймалось рішення за його заявою, прийняв особисто участь у голосуванні по питанню щодо надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах оренди загальною площею 2,4 га, та проголосував разом з іншими депутатами ради позитивно про вирішення його особистої заяви для власних потреб.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнав повністю, що також підтверджується адміністративними матеріалами справи.

Згідно з диспозицією ст. 172-7 КУпАП, відповідальність настає за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Так, відповідно ч. 1 ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином, не будь-яка суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями створює конфлікт інтересів, оскільки особистий інтерес особи та її службові повноваження можуть не суперечити один одному. Отже, конфлікт інтересів має місце тоді, коли зазначена суперечність фактично вплинула чи може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

Пунктом 2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції (в редакції чинній станом на 24.02.2014 року), встановлювався обов'язок депутатів місцевих рад у письмовій формі повідомляти про наявність конфлікту інтересів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2, являючись депутатом Щербашенецької сільської ради Київської області, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам п.п. 1, 2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, не повідомив депутатів Щербашенецької сільської ради про наявність конфлікту інтересів в його діяльності, як депутата, чим скоїв адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне корупційне правопорушення 09.01.2015 року, протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення було складено 24.04.2015 року, при призначенні ОСОБА_1 покарання необхідно керуватися редакцією статті 172-7 КУпАП (від 14.10.2014 року), яка діяла на час вчинення правопорушення, та санкція якої передбачає покарання у вигляді штрафу в розмірі від 10 (десяти) до 150 (ста пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів громадян.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (в редакціївід 14.10.2014р.), ст.ст. 4, 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції в редакції від 14.10.2014, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, наклавши на нього адміністративне стягнення у вигляді 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 штраф у подвійному розмірі в сумі 340 гривень, відповідно до ст. 308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на корись держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки: рахунок № 31218206700080, одержувач - УДКСУ Богуславський район, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Київській області м. Київ, МФО 821018, код одержувача 37556042, Код ЄДРПОУ суду: 02892111, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена порушником, його представником чи захисником, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Київської області через Богуславський районний суд Київської області.

Головуючий: суддя ОСОБА_3