Ухвала суду № 44034943, 29.04.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"29" квітня 2015 р. 809/1721/15

м. Івано-Франківськ категорія 12.3

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гундяк В.Д., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до УМВС України в Івано-Франківській області

про визнання протиправними та скасування наказів №1637 від 05.12.2014 року, №700 о/с від 26.12.2014 року, поновлення на роботі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до УМВС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів №1637 від 05.12.2014 року, №700 о/с від 26.12.2014 року, поновлення на роботі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав, встановлених цим Кодексом, для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Адміністративний позов подано з порушенням строку, установленого законом. Однак позивач в позовній заяві просить поновити строк на звернення до суду. В обґрунтування поважності причин пропущення строку посилається на те що, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду його позовну заяву було залишено без руху, однак позивач зазначену ухвалу не отримав. В подальшому ухвалою суду вищевказану позовну заяву було повернуто, проте зі слів позивача даної ухвали він також не отримав, дізнався про повернення позовної заяви з отриманої 16.05.2015 року відповіді на запит, що надсилався на електронну адресу суду. Вказану причину пропуску вважає поважною.

Частиною першою та другою статті 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином вказаною нормою передбачено можливість визнання судом причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Разом з тим, законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду це мають бути об'єктивні обставини, які не залежить від волевиявлення сторони та пов'язані з труднощами, що заважали звернутись до суду у межах встановленого строку.

У відповідності до ч.2 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини", Європейська Конвенція "Про захист прав людини і основоположних свобод" і практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права.

Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини по справі "Іліан проти Туреччини", правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично й не має абсолютного характеру.

Відтак, на переконання суду, причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду є поважними, а відтак пропущений строк підлягає поновленню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

1. Поновити позивачу строк на звернення до суду з адміністративним позовом до УМВС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів №1637 від 05.12.2014 року, №700 о/с від 26.12.2014 року, поновлення на роботі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів №1637 від 05.12.2014 року, №700 о/с від 26.12.2014 року, поновлення на роботі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу.

3. Призначити судовий розгляд справи на "19" травня 2015 р. о 10:10 год., який буде проводитися одноособово суддею Гундяком В.Д., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 11.

4. Відповідачу направити копію позову з копіями доданих до нього документів та запропонувати у строк до "19" травня 2015 р. надати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

5. Зобов'язати УМВС України в Івано-Франківській області у разі подання заперечення проти позову подати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

6. Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Представникам сторін з'явитися в судове засідання та відповідно до статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України представити суду документальне підтвердження своїх повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Гундяк В.Д.