Ухвала суду № 44034434, 06.05.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 травня 2015 року Справа №804/5930/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Боженко Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Дніпропетровській області, третя особа Заводський районний відділ Дніпродзержинського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області про зміну формулювання в наказі про звільнення, -

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГУ МВС України в Дніпропетровській області, третя особа Заводський районний відділ Дніпродзержинського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області про зміну формулювання в наказі про звільнення.

Разом з обґрунтуванням позовних вимог позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду, про що також зазначено в прохальній частині позову.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо адміністративний позов подано з порушенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення поважними).

Суд дослідивши матеріали адміністративного позову виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Під строком звернення до адміністративного суду розуміється строк, протягом якого особа має право звернутися з адміністративним позовом і розраховувати на одержання судового захисту. Дотримання цього строку є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними.

Як вбачається з матеріалів справи підставою для звернення до адміністративного суду є, на думку позивача, невідповідність формулювання в наказі ГУМВС України в Дніпропетровській області №8 о/с ДСК від 17.01.2012 року, а саме необхідно зазначити причину звільнення «за власним бажанням» з посиланням на статтю 38 КЗпП України, однак до суду позивач звернувся лише 05.05.2015 року, тобто ним пропущено законодавчо встановлений строк звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач посилається на те, що позивачу стало відомо про порушення своїх прав 06.04.2015 року, під час співбесіди, однак будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження даної обставини до суду не надано.

Між тим, до позовної заяви додано копію трудової книжки, з якої вбачається відмітка про звільнення позивача з органів внутрішніх справ на підставі наказу ГУМВС України в Дніпропетровській області №8 о/с ДСК від 17.01.2012 року.

Таким чином, позивач достовірно повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що поважною причиною пропуску строку визнається лише та, що пов'язана з дійсними істотними труднощами для їх вчинення.

При цьому, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У зв'язку із викладеним вище, суд вважає правомірним залишити позовну заяву без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а суд не знайшов на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Дніпропетровській області, третя особа Заводський районний відділ Дніпродзержинського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області про зміну формулювання в наказі про звільнення - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати позивачеві, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що згідно ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.В. Боженко