Постанова № 44034360, 23.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 р. Справа № 804/4319/15

головуючого судді Кальника В.В.

при секретарі судового засідання Шкуті А.А.

за участю:

представника позивача Потапова О.О.

представника відповідача Уланова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Автопорт» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 590 920,77 грн., -

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2015 року Державна податкова інспекція у у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Автопорт» з позовними вимогами про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Автопорт» на користь державного бюджету заборгованості з орендної плати за землю в сумі 590 920,77 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 590 920,77 грн., чим порушує вимоги Податкового Кодексу України від 02.12.10 № 2755-VІ. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково, а саме в частині стягнення штрафу за неподання податкової звітності з плати за землю за 2014 рік в сумі 170,00 грн. Пояснив, що кошти підприємство не сплачує у зв'язку з скрутним становищем. До суду надав уточнені заперечення на позов від 22.04.2015 року, в яких зазначив, що загальна сума стягнень заборгованості з орендної плати за землю, згідно шести судових рішень - у справах №2а-3522/10/0470, №2а/0470/2812/11, №2а/0470/2812/11, №2а/0470/15180/12, №804/2604/13-а, №804/7339/13-а, складає 745680,81 + 1462814,15 + 766037,98 + 343033,78 + 146941,62 + 196922,10 = 3 660 430,44 грн. Період стягнень заборгованості з орендної плати за землю, по зазначених шести судових рішеннях: з грудня 2008р. по березень 2013р. включно. Зазначив, що з розрахунку належної суми заборгованості з орендної плати за землю за той же період вбачається наступне: сума щомісячної орендної плати за землю - 48 980,54 грн., кількість місяців в розрахунковому періоді з грудня 2008 р. по березень 2013 р. включно - 52 місяці. Належна сума заборгованості з орендної плати 48 980,54 х 52 = 2 546 988,08 грн.

Оскільки, загальна сума стягнень заборгованості з орендної плати за землю згідно з поставленими шістьма судовими рішеннями, складає 3 660 430,44 грн., а належна сума заборгованості з орендної плати за землю за той же період складає 2 546 988,08 грн., в наслідок чого, на думку відповідача, станом на 01.04.2013р. має місце надмірно стягнута сума орендної плати (переплата) в розмірі 3 660 430,44 - 2 546 988,08 = 1 113 442,36 грн., тобто заборгованість з орендної плати за землю - відсутня. Тому, відповідач вважає, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з орендної плати за землю за 10 місяців у розмірі, яка виникла в період з 30.04.2013 року по 30.01.2014 року у сумі 489 805,40 грн. і в частині штрафів за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання (плати за землю) (три штрафи на загальну суму 22 821,60 грн.), не підлягають задоволенню як необгрунтовані.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство «Автопорт» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 03.02.2004 року, включене до єдиного державного реєстру за ідентифікаційним кодом 32835725, зареєстроване за адресою - м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, буд.137-Д, та взяте на облік у Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська як платник податків з 10.02.2004 року.

Заборгованість Приватного акціонерного товариства «Автопорт» виникла у зв'язку з наступним.

Відповідно до п. 287.3 ст.287 ПК України, встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельної ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

До ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська була надана відповідачем наступна податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), а саме:

- податкова декларація з орендної плати з юридичних осіб від 20.02.2013р. № 1300001929, в якій сума грошового зобов'язання складає 15027,76 грн.

22.05.2014 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності ПрАТ «Автопорт», за результатами якої складено акт №1362/153/32835725.

Відповідно до зазначеного акту сформовано податкове повідомлення-рішення №0003131503 від 17.06.2014 року на суму 22 821,6 грн. Акт та податкове повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою та отримані відповідачем.

13.05.2014 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська проведено камеральну перевірку податкової звітності з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) ПрАТ «Автопорт» на 2014 рік., за результатами якої складено акт №1091/04-62-22-4-16/32835725. Відповідно до вказаного акту було сформовано податкове повідомлення-рішення №0001812204 від 17.06.2014 року на суму 170,00 грн. Акт та податкове повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою та отримані відповідачем.

Відповідно до положень статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується:

- після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (підпункт 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті);

- у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження), (пункт 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті).

На рахунку у підприємства обліковується пеня у сумі 78123,83 грн., що підверджується витягом з облікової картки платника податку, долученим до матеріалів справи.

Під час судового розгляду справи з'ясовано та не спростовано представником відповідача, що сплата відповідачем податкового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб не відбувалась, в наслідок чого податковий борг Приватного акціонерного товариства «Автопорт» з орендної плати за землю з юридичних осіб станом на 10.03.2015 року складає суму у розмірі 590 920,77 грн.

З матеріалів справи вбачається, що загальна сума - 590 920,77 грн. складається з: заборгованості з орендної плати за землю за 10 місяців, яка виникла в період з 30.04.2013 року по 30.01.2014 року (сума 489 805,40 грн.); штрафу за неподання податкової звітності з плати за землю за 2014 рік (сума 170,00 грн.); штрафу за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання (плати за землю) по строку з 30.01.2009р. по 22.05.2014р., по строку з 02.03.2009р. по 22.05.2014р., по строку з 30.03.2009р. по 22.05.2014р. (три штрафи на загальну суму 22 821,60 грн.) та пені в розмірі 78 123,83 грн. (розрахунок: земля: 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.04.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.05.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.06.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.07.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.08.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.09.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.10.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.11.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.12.2013) + 48 980,54 грн. (декларація з орендної плати з юридичних осіб №1300001929 від 20.02.2013, терміном сплати 30.01.2014) + 170,00 грн. (ППР №0001812204 від 17.06.2014, термін сплати 12.07.2014) + 22 821,60 грн. (ППР №0003131503 від 17.06.2014, термін сплати 12.07.2014) + пеня в розмірі 78 123,83 грн. = 590 920,83 грн.

В судовому засіданні представник позивача повідомив, що до розрахунку помилково не була включена пеня в розмірі 78 123,83 грн.

Суд критично відноситься до твердження відповідача, з посиланням на шість вищевказаних судових рішень, що станом на 01.04.2013 року має місце надмірно стягнута сума орендної плати (переплати) та відсутність заборгованості з орендної плати за землю, оскільки, як вбачається з матеріалів справ, всі суми в судових рішеннях, що набрали законної сили, нараховувались у зв'язку з тим, що з 2008 року відповідач не сплачував орендну плату за землю.

Крім того, в судовому засіданні відповідач визнав, що з аналізу копій судових рішень, долучених до матеріалів справи, випливає, що періоди стягнення в судових рішеннях і позові не накладаються.

Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно ч.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, вцзначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На підставі Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу сформовано першу податкову вимогу №1/2972 від 02.12.2008р. та другу податкову вимогу №2/63 від 10.01.2009р.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується) погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на дені погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 590 920,77 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Автопорт» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 590 920,77 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Автопорт» (код ЄДРПОУ 32835725) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області суму податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 590 920,77 грн., шляхом стягнення з рахунків підприємства у банках, обслуговуючих такого платника податку.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 24 квітня 2015 року.

Суддя В.В. Кальник