Постанова № 44020664, 27.03.2015, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/655/15-а

Провадження № 2-а/210/44/15

П О С Т А Н О В А

іменем України

"27" березня 2015 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2 розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області, третя особа Публічне акціонерне товариство АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобовязання вчинити дії-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області (надалі - відповідач), в якому просив: скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області від 27.01.2015 року за № 173/10/37, протокол № 121 від 21.01.2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах з січня 2015 року, зарахувавши у пільговий стаж час служби в армії та періоди роботи з особливо важкими умовами праці за списком № 1 з 22.08.1992р. по 19.10.1993р. та 01.11.1993р. по 02.02.1994р..

В обґрунтування позову зазначав, що він звернувся до УПФУ у Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для призначення йому пенсії за віком з урахуванням Списку № 1 та стажу роботи машиніста крану металургійного виробництва, а також служба в армії, однак, розглянула звернення позивача, відповідач своїм рішенням відмовив в підтвердженні пільгового стажу за списком № 1 за період роботи з 22.08.1992р. по 19.10.1993р. та з 01.11.1993р. по 02.02.1994р., та зарахуванні служби в армії до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах (а.с. 1-6).

Позивач вважає таке рішення протиправним, та просить його скасувати, оскільки пільговий стаж підтверджений записами в трудовій книжці.

Відповідно до ч.4 ст.1832 КАС України, з урахуванням положень п. 1-4 ч.1 ст. 183-2 цього Кодексу справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач у справі надав до суду заперечення проти позову, згідно яких вважає позовні вимоги безпідставними, та просить відмовити у їх задоволенні, оскільки в трудовій книжці позивача відсутні всі необхідні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах; а також відсутні підстави для зарахування служби в армії до стажу роботи, що дає право на пенсію за пільгових умов, у звязку з чим просив відмовити у задоволенні позову (а.с. 26-29).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені сторонами спору обставини, у їх сукупності, суддя вважає достатніми підстави для прийняття рішення за наявними матеріалами справи, та не вбачає підстав для розгляду справи в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, повно, всебічно зясувавши обставини справи, оцінивши докази, які є в матеріалах справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 19 січня 2015 року Позивач звернувся із заявою (реєстр. № 19) до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області із заявою про призначення пільгової пенсії за роботу в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці за Списком № 1 (а.с. 11).

Згідно з витягом з протоколу № 121 від 21.01.2015 року комісією з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_3, оскільки загальний стаж роботи позивача складає 34 роки 03 місяці 10 днів, з яких за Списком № 1 06 років 08 місяців 16 днів, тому право на пенсію ОСОБА_3, на думку комісії набуде в 54 роки. При цьому, до стажу роботу, який дає право на пільгову пенсію за Списком № 1 зараховано періоди роботи з 18 грудня 1985року по 21 серпня 1992 року на посаді машиніста крана металургійного виробництва, зайнятих на гарячих роботах; а періоди роботи з 22.08.1992р. по 19.10.1993р. та з 01.11.1993р. по 02.02.1994р. до Списку № 1 не зараховано у звязку з відсутністю атестації робочих місць по цеху Блюмінг № 3 (а.с. 11).

Листом від 27 січня 2015 року за вих.. № 173/10/37 ОСОБА_3 повідомлений про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу (а.с. 14).

Листом від 04.02.2015 року за вих. № 242/10/37 Відповідач повідомив Позивача про відмову в зарахуванні до стажу роботи, що дає право а пільгове призначення пенсії за Списком № 1 служби в армії (а.с. 12, 13).

Вищевказані рішення оскаржується позивачем як таке, що суперечить чинному законодавству про пенсійне забезпечення, та порушує права позивача на пільгове пенсійне забезпечення згідно з ст. 13 закону України Про пенсійне забезпечення, про що свідчить наступне.

Згідно ст. 46 Конституцій України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до положень п. а ч.1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Згідно ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок №637).

Відповідно до п. 1 зазначеного Порядку №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 зазначеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з записів, що містяться в трудовій книжці, Позивач: 15 липня 1983 року прийнятий в копровий цех № 2 Криворізького металургійного заводу імені ОСОБА_5 (на момент розгляду справи ПАТ АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг), на посаду машиніста крану металургійного виробництва 3-го розряду; 30 вересня 1983 року звільнений у звязку з проходженням служби в ОСОБА_6; з 01 жовтня 1983 року по 26 листопада 1985 року проходив службу в ОСОБА_6; 18 грудня 1985 року прийнятий в цех блюмінг № 3 Криворізького металургійного комбінату Криворіжсталь імені ОСОБА_5 (на момент розгляду справи ПАТ АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг), на посаду машиніста крану металургійного виробництва 4-го розряду (клещевого); 01 жовтня 1993 року на цьому ж підприємстві переведений в прокатний цех № 3 машиністом крану металургійного виробництва 4-го розряду (клещевого); 02 жовтня 1994 року переведений на посаду механіка дільниці доменного цеху № 1; 16 березня 1995 року переведений на посаду майстра з ремонту механічного обладнання доменного цеху № 1 (а.с. 7-8).

Відповідно до виписки з наказу № 525 від 09 грудня 1994 року по Криворізькому державному металургійному комбінату Криворіжсталь Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці на комбінаті посада машиніста крану металургійного виробництва в цеху Блюмінг № 2, робоче місце клещовий кран нагревательные колодцы передбачена Списком 1, розділ ІІІ, підрозділ 3а, позиція 1030300а-13792 (а.с. 9).

Згідно з довідки ПАТ АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 січня 2015 року за № 40, ОСОБА_3 працював повний робочий день на металургійному комбінаті Криворіжсталь в цеху Блюмінг № 3, прокатне виробництво з 18.12.1985р. по 31.12.1991року машиністом крана на гарячих роботах, що передбачено Списком № 1, затвердженого постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173, розділ ІІІ, підрозділ 3а; з 01.01.1992р. по 21.08.1992р., та з 20.10.1993р. по 31.10.1993р. (відрядження) машиністом крана металургійного виробництва, занятим на гарячих роботах, що передбачено Списком № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10, розділ ІІІ, підрозділ 3а, позиція 1030300а-13792. Підставою для видачі довідки слугували: особова картка, штатний розклад, технологічний процес, табелі обліку робочого часу (а.с. 10).

З наданих до суду копій аркушів трудової книжки Позивача вбачається, що в останній відсутні відомості, що робота ОСОБА_3 дає право на пільгову пенсію за Списком №1.

Відповідно до абз. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 (надалі Порядок № 383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу застосовується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Тобто, атестація робочого місця обовязково потрібна для зарахування до пільгового стажу періодів роботи після 01.08.1992 р. Якщо атестація вперше проведена після 31.07.1997 р. у разі підтвердження зазначеного права до пільгового стажу зараховується період роботи до 01.08.1992 р. та 5-річний період роботи, що передує даті проведення атестації.

Згідно з пунктом 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

З матеріалів справи вбачається, що згідно наказу № 525 від 09.12.1994р. по металургійному комбінату Криворіжсталь машиніст крана металургійного виробництва, зайнятих на гарячих роботах атестовані за Списком № 1, а в звязку з зупиненням цеху Блюмінг № 3 атестація робочих місць не проведена (а.с. 10).

Слід зазначити, що постановою КМУ від 1 серпня 1992 року №442 затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці (далі Порядок №442). На виконання Порядку №442 постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року №41, затверджено Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці, які визначають організацію роботи по проведенню атестації робочих місць, оцінку умов праці та реалізацію прав трудящих на пільги і компенсації залежно від шкідливих та небезпечних виробничих факторів (далі Методичні рекомендації №41).

Згідно з пунктом 4 Порядку №442 та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій №41 періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Комплексний аналіз норм Закону України Про пенсійне забезпечення та Порядку №442 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. а ч. 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

При цьому, порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію Закону України Про пенсійне забезпечення на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону. За змістом вказаної норми особам, які мають право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно постанови Верховної ОСОБА_4 України від 06 грудня 1992 року Про порядок введення в дію Закону України Про пенсійне забезпечення до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діють наявні списки. Зокрема, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, а до часу введення в дію зазначених списків діяли списки, затверджені постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 Про порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи.

Посада, на якій працював Позивач, передбачена розділом ІІІ Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173; Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо шкідливими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року за № 10.

Зазначені списки є чинними та не скасовані.

Відповідно до п. 2 Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 р. N 1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) до події, факту застосовується той закон або іншій нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Наведене дає підстави для висновку про те, що дія нормативно-правового акта Списку виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, яким вперше віднесено до посад та робіт, які дають право на призначення працівникам пенсії за віком на пільгових умовах, посаду машиніста крану на гарячих роботах, поширюватися на правовідносини, пов'язані з виконанням трудових функцій на цій посаді позивачем, які мали місце після набрання цим Списком чинності.

Слід також зазначити, що згідно п. 6 ОСОБА_4 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 06.09.1973 року № 656 до трудової книжки заносяться відомості про працівника: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність, відомості про роботу, переведення на іншу роботу, звільнення. Записи про найменування роботи або посади, на які прийнято працівника, провадяться: для робітників у відповідності з найменуваннями професій, вказаних у Єдиному тарифно-кваліфікованому довіднику робіт і професій робітників.

Тобто, належними та допустимими доказами позивач підтвердив, що при наявності трудової книжки із відповідними записами в ній стосовно роботи на посаді машиніста крану металургійного виробництва, зайнятим на гарячих роботах, яка передбачає призначення пенсії на пільгових умовах та відповідними довідками, відповідачем неправомірно відмовлено ОСОБА_3 у підтвердженні стажу для пільгового призначенні пенсії, що передбачено п. а ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

В частині вимог щодо протиправності відмови Відповідача в зарахуванні до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за Списком №1, перебування ОСОБА_3 в ОСОБА_6, суд вважає їх обґрунтованими, враховуючи наступне.

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 2 Закону України Про військовий обов'язок і військову службу, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає в професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 1 ст. 8 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей і в абзаці 2 частини 1 статті 2 Закону України Про військовий обов'язок і військову службу передбачено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію України Про пенсійне забезпечення або на пенсію за віком на пільгових умовах набрання винності Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Таким чином, умовами зарахування часу проходження строкової військової служби стажу роботи, яка дає право на призначення пільгової пенсії, є зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією, яка передбачає право на пенсію на пільгових умовах.

Записами у трудовій книжці підтверджується, що Позивач на момент призову на службу до ОСОБА_6 працював за професією машиніста крана металургійного виробництва (а.с.7).

На час подання заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 Позивачу виповнилось повних 50 років; загальний стаж роботи складає більше ніж 30 років, а саме - 34 роки 03 місяців 10 днів; при цьому стаж роботи за списком № 1 складає більше ніж 10 років, а саме: 10 років 3 місяці 9 днів.

Отже, наявні всі передбачені чинним законодавством підстави для призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Нормами ст. 9 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналізуючи докази у справі у їх сукупності, за наявності трудової книжки, суд приходить до висновку про те, що Відповідачем порушено право Позивача на зарахування періодів його роботи машиністом крана металургійного виробництва з 22 серпня 1992 року до 19 жовтня 1993 року та з 01 листопада 1993 року по 02 лютого 1994 року у звязку з відсутністю атестації робочих місць та службі в армії в період з 01 жовтня 1983 р. по 26.11.1985 р. до стажу для призначення пенсії пільгових умовах, та призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах і приймаючи рішення за № 242/10-37 від 04 лютого 2015 року та за № 173/10/137 від 27 січня 2015 року про відмову ОСОБА_3 в призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до ст.13 п."а" Закону України Про пенсійне забезпечення, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи машиністом крана металургійного виробництва, відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, передбачені Конституцією та законами України, а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ст. 162 КАС України, суд вправі визначити спосіб захисту порушеного права позивача, та у разі задоволення адміністративного позову може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, і про скасування рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи наведене та виходячи з аналізу вищевказаних норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині відмови відповідача в підтвердженні періоду роботи з 22 серпня 1992 року до 19 жовтня 1993 року та з 01 листопада 1993 року по 02 лютого 1994 року та службі в армії в період з 01 жовтня 1983 р. по 26.11.1985 р., для зарахування до пільгового стажу за Списком № 1, оскільки період роботи позивача з 18.12.1985р. по 21.08.1992р. та з 20.10.1993р. по 31.10.1993р. оскаржуваним рішенням зараховано до пільгового стажу за Списком № 1, тому в цій частині рішення відповідача не порушує права позивача.

Оскільки суд при задоволенні позову про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень має визначити спосіб його здійснення, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача зарахувати ОСОБА_3 період роботи на посаді машиніста крана металургійного виробництва з 22 серпня 1992 року до 19 жовтня 1993 року та з 01 листопада 1993 року по 02 лютого 1994 року та службі в армії в період з 01 жовтня 1983 р. по 26.11.1985 р., до пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п. а ч. 1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, та призначити і провести нарахування та виплату ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. а ч. 1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 19 січня 2015 року з моменту звернення із заявою про призначення пенсії.

Враховуючи, що витяг з протоколу № 121 від 21.01.2015 року фіксує результати обговорення комісії з призначення пенсії, та не є формою рішення, суд не вбачає підстав для скасування такого витягу.

Суд, з урахуванням положень ч. 2 ст. 11 КАС України, вважає, що таке рішення спрямоване на повне відновлення порушених пенсійних прав Позивача.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати в сумі 73,08 грн. підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

Керуючись статтями 19, 46, 95 Конституції України, Законом України Про пенсійне забезпечення, та на підставі статей 2, 6-11, 17-19, 69-71, 77, 94, 162, 163, 167, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області, третя особа Публічне акціонерне товариство АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області № 242/10-37 від 04 лютого 2015 року та за № 173/10/137 від 27 січня 2015 року в частині відмови в підтвердженні пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_3 (12 січня 1965 р.н.) період роботи з 22 серпня 1992 року до 19 жовтня 1993 року та з 01 листопада 1993 року по 02 лютого 1994 року та службі в армії в період з 01 жовтня 1983 р. по 26 листопада 1985 р..

В частині підтвердження періоду роботи з 18 грудня 1985р. по 21 серпня 1992р. та з 20 жовтня 1993р. по 31 жовтня 1993р. оскаржувані рішення залишити без змін.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) період роботи з 22 серпня 1992 року до 19 жовтня 1993 року та з 01 листопада 1993 року по 02 лютого 1994 року на посаді машиніста крану металургійного виробництва та службу в армії в період з 01 жовтня 1983 р. по 26 листопада 1985 р.. до пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п. а ч. 1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області призначити та провести нарахування та виплату ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 19 січня 2015 року.

В задоволені решти позовних вимог - відмовлено

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду, прийняту в порядку письмового провадження, може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О. В. Чайкіна