Постанова № 4401679, 21.07.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.07.09Справа №2а-7736/09/11/0170 о 16 годині 10 хвилин Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленко С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю., розглянувши за участю представника відповідача Мотовіліної Любові Григорівни, паспорт серії ЕС 875705,

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства «Красногвардійський масловиробничий завод»

про стягнення 99850,87грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Красногвардійський масловиробничий завод» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені у сумі 99850,87грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки штрафи та пеня за несвоєчасне перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування..

Представник позивача у судове засідання не зявився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином судовою повісткою, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував, посилаючись на те, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст.99 КАС України, ст. 258 Цивільного Кодексу України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Красногвардійський масло виробничий завод» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим (далі-Управління) як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (реєстраційний №19040187).

Згідно пункту 4 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон), пункту 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

На підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або невчасну сплату (невчасне перерахування) страховиком страхових внесків (понад 90 днів затримки платежів, тобто за період з 20.09.2006р. по 17.04.2008р) до відповідача застосована фінансова санкція у вигляді штрафу у сумі 44392,68грн. (а.с.10).

Крім того, на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нарахована пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована на кожний день прострочення платежу, в розмірі 55458,19грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій і нарахування пені №309 від 27.06.2008р. (а.с.10).

Вказане рішення отримане відповідачем, про що свідчить відмітка на повідомлені про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Частиною 14 статті 106 Закону, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління №309 від 27.060.08р., у встановленому законом порядку оскаржене не було, фінансові санкції та пеня не сплачені.

Позивачем відповідачу була виставлена вимога №Ю309С від 21.07.2008р. про сплату заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені у сумі 99850,87грн. (а.с.8).

На момент розгляду справи відповідачем заборгованість зі сплати штрафу та пені не погашена, а відтак, станом на момент розгляду справи відповідач має заборгованість перед Управлінням в сумі 99850,87грн., в тому числі заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 44392,68грн., пені 55458,19грн.

Щодо посилання представника відповідача про застосування ст.99 КАС України та 258 Цивільного Кодексу України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексом адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальним Законом з питань загальнообовязкового державного пенсійного страхування є закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.15 ст.106 зазначеного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Окрім того, статтею 1 Цивільного Кодексу України встановлено, що Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Правовідносини, які регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та в яких до відповідача застосовано штраф та пеню є публічно правовими, оскільки вони засновані на адміністративному (владному) підпорядкуванні однієї сторони другій, а відтак норми Цивільного Кодексу України до зазначених правовідносин не застосовуються.

Таким чином, посилання відповідача на пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду є необґрунтованим.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 99850,87 грн.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 99850,87грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 21.07.2009 року.

У повному обсязі постанову складено 22.07.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Красногвардійський масловиробничий завод» (97000, АР Крим, смт. Красногвардійське, вул. Заводська, 35, ідентифікаційний код 00446279) на користь Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі АР Крим заборгованість в сумі 99850,87грн. (девяносто девять тисяч вісімсот пятдесят гривень 87 копійок ), в тому числі 44392,68грн. заборгованість зі сплати фінансових санкцій, 55458,19грн. заборгованість зі сплати пені.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Москаленко С.А.