Ухвала суду № 43994550, 30.04.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року справа № 804/14778/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чередниченко В.Є.,

суддів: Коршуна А.О., Панченко О.М.,

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року у справі № 804/14778/14 за позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: ОСОБА_1, ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 15 вересня 2014 року звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа на стороні відповідача, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 згідно з яким просить:

- зобов'язати Реєстраційну служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора прав:

- скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в відомостях про юридичну особу Садівниче товариство «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283, зміни не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме запис: «Прізвище, ім'я та по батькові, осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень, щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: ОСОБА_1 - керівник», про що до Єдиного державного реєстру внести відповідний запис;

- поновити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державну реєстрацію змін в Єдиному державному реєстрі змін до відомостей про юридичну особу Садівниче товариство «Золотий Ренет», ідентифікаційний код 23927283, зміни не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме запис: «Прізвище, ім'я та по батькові, осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень, щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: ОСОБА_1 (ПОВНОВАЖЕННЯ ЗГІДНО П.13.2.4 та П.13.2.5 СТАТУТУ)», про що до Єдиного державного реєстру внести відповідний запис;

- заборонити до проведення повноважних звітно-виборчих зборів Товариства державну реєстрацію змін до установчих документів Садівничого товариства «Золотий Ренет», ідентифікаційний код 23927283, та змін, не пов'язаних зі змінами в установчих документах Товариства, поданих особами, які не мають на це повноважень, згідно Рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26.06.2014 р., а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15;

- зобов'язати Реєстраційну служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд про реєстраційні дії, проведені після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення, щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства та змін, не пов'язаних зі змінами до установчих документів Садівничого товариства «Золотий Ренет»;

- ухвалити додаткове рішення, яким на підставі повідомлення Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора прав скасувати реєстраційні дії, проведені після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів Садівничого товариства «Золотий Ренет» та змін, не пов'язаних зі змінами до установчих документів Товариства.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що неналежне виконанням відповідачем положень ч.6 ст.19 Закону України «Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» постійно призводить до позбавлення посадових прав і повноважень позивача як виконавчого директора Садівничого товариства «Золотий Ренет» та створює умови для заподіяння шкоди Садівничому товариству «Золотой Ренет».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року адміністративний позов задоволено частково.

Суд скасував в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в відомостях про юридичну особу Садівниче товариство «Золотий Ренет», ідентифікаційний код 23927283, зміни, не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме запис: «ОСОБА_1 - керівник», та зобов'язав відповідача внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідний запис та поновив у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис, що містився в ньому відносно Садівничого товариства «Золотий Ренет», ідентифікаційний код 23927283, до внесення запису «ОСОБА_1 - керівник», та зобов'язав відповідача внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідний запис.

У задоволені позову в іншій частині відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що «відповідачем порушено вимоги ч.6 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо залишення без розгляду Державним реєстратором прав документів для внесення змін до відомостей про юридичну особу, поданих неповноважними особами за наявності рішення суду, яке набрало законної сили, за відсутності у осіб, що подали ці документи, належних повноважень».

Не погодившись з постановою суду першої інстанції третя особа - ОСОБА_1 оскаржила її до апеляційного суду з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

В апеляційній скарзі зазначає про те, що суд першої інстанції не встановив чи порушено права позивача, та які саме. Посилається на те, що термін повноважень позивача, як виконавчого директора товариства закінчився в день проведення найближчих звітно-виборчих зборів товариства тобто 24.08.2014 року.

Згідно з запереченнями на апеляційну скаргу, позивач посилаючись на її необґрунтованість, просив у задоволені скарги відмовити, постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення ОСОБА_1 та її представника які підтримали доводи апеляційної скарги, пояснення позивача, ОСОБА_3 та його представника які заперечували щодо задоволення апеляційної скарги, пояснення представників відповідача які полягались на розсуд суду, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що юридична особа - Садівниче товариство «Золотий Ренет» (далі - товариство), ідентифікаційний код 23927283, зареєстроване Державною реєстраційною службою України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: 07.06.1960, 11.01.2005, 12241200000006443 за місцезнаходженням: 49008, Дніпропетровська області, місто Дніпропетровськ, вулиця Іжевська, 31Д.

Згідно з п.13.2.5. статуту товариства, у зв'язку з завантаженістю за основним місцем роботи Голови Правління Товариства Закутнього В.І., з метою здійснення загального керівництва товариством в межах прав та повноважень, визначених п.13.2.4. статуту товариства, та на підставі рішення правління товариства від 17.11.2012 року, оформленого протоколом № 11 від 17.11.2012 року, засвідченого підписами членів Правління товариства, 01 грудня 2012 року, за обопільною згодою, між позивачем та правлінням товариства було укладено строковий трудовий договір, на строк до наступних звітно-виборних загальних зборів товариства, (далі - Контракт). Головою правління товариства було видано наказ від 01 грудня 2012 року № 8, яким з 01 грудня 2012 року ОСОБА_2 було призначено на посаду виконавчого директора товариства для виконання адміністративно - розпорядчих функцій в інтересах товариства, відповідно до прав та повноважень, визначених п.13.2.4. статуту товариства.

З 01.12.2012 року згідно з вищезазначеним наказом, позивач приступив до виконання своїх посадових обов'язків виконавчого директора товариства та 02.12.2012 року прийняв по акту від голови правління товариства документи та печатку товариства.

24.08.2013 року було проведено загальні збори членів садівничого товариства «Золотий Ренет» з повісткою дня: обрання голови правління, членів правління та ревізійної комісії, на яких, серед іншого, група членів товариства: ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 було прийнято рішення про обрання ОСОБА_1 на посаду голови правління Садівничого товариства «Золотий Ренет». До складу виконавчих та ревізійних органів Товариства ввійшли: ОСОБА_1, як голова правління Садівничого товариства «Золотий Ренет», до складу правління товариства: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до складу ревізійної комісії товариства: ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15

12.09.2013 року ОСОБА_1 особисто підписала і завірила печаткою офіційні документи з результатами голосування на загальних зборах садівничого товариства «Золотий Ренет», що відбулися 24.08.2013 року та з метою отримання права підписувати адміністративно-розпорядчі документи у якості голови правління садівничого товариства «Золотий Ренет», надала письмову заяву від 12.09.2013 року та відповідні документи (реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу садівниче товариство «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; рішення уповноваженого органу управління садівничого товариства «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283 від 24 серпня 2013 року, оформлене протоколом загальних зборів садівничого товариства «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283 про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи садівниче товариство «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори; копії бюлетенів голосування) в реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, для внесення їх в Єдиний державний реєстр.

Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області на підставі письмової заяви від 12.09.2013 року та доданих до заяви документів внесено наступні, не пов'язані зі зміною в установчих документах, зміни до відомостей про юридичну особу садівниче товариство «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283 (реєстраційний номер справи: 1 224 006443 67), а саме: садівниче товариство «Золотий Ренет», ідентифікаційний код 23927283... «Прізвище, ім'я та по батькові, осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень, щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: ОСОБА_1 - керівник.

Прізвище, ім'я та по батькові, осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень, щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: ОСОБА_2 (ПОВНОВАЖЕННЯ ЗГІДНО П. 13.2.4 ТА П. 13.2.5 СТАТУТУ)...».

Позивач вважає, що належне виконання ним адміністративно-розпорядчих функцій виконавчого директора товариства, в інтересах садівничого товариства «Золотий Ренет» в період до проведення повноважних звітно-виборчих зборів товариства згідно з п.п. 1.3. та 3.1. договору від 01.12.2012 № 1/12 та контракту від 05.08.2014 року № 1/2014 та п.13.2.4 та п. 13.2.5 статуту до обрання повноважних органів товариства: правління та ревізійної комісії є можливим за умови усунення перешкод діяльності виконавчого директора товариства ОСОБА_2 з боку осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 незаконність дій яких встановлена рішенням суду від 26.06.2014 року та ухвалою від 23.07.2014 року Індустріального районного суду м. Дніпропетровська по цивільній справі №202/360099/13-ц.

З рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 червня 2014 року та ухвали від 31.07.2014 року по цивільній справі № 202/36099/13-ц, які набрали чинності відповідно 07.07.2014 року та 05.08.2014 року, вбачається, що рішення загальних зборів членів садівничого товариства «Золотий Ренет» - уповноваженого органу управління садівничого товариства «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283 від 24 серпня 2013 року, оформлене протоколом загальних зборів садівничого товариства «Золотий Ренет» ідентифікаційний код 23927283 у частині обрання головою правління садівничого товариства «Золотий Ренет» ОСОБА_1 та складу правління: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та складу ревізійної комісії , ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 визнано недійсними, оскільки такі рішення у встановленому законом та статутом порядку не приймалися так як у протоколі загальних зборів членів товариства від 24.08.2013 року відсутні будь-які відомості про порядок та результати голосування й прийняття конкретних рішень по питанням порядку денного, щодо обрання складу Правління: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та складу ревізійної комісії: ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15

Рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 червня 2014 року протокол загальних зборів садоводів СТ «Золотий Ренет» від 24.08.2014 року, яким оформлене рішення про обрання ОСОБА_1 головою правління СТ «Золотий Ренет», визнано таким, що прийнято з недотриманням вимог ст. 98 ЦК України, п.п. 13.1.3 - п.п. 3.1.7. Статуту СТ «Золотий Ренет», Положення «Про збори уповноважених представників СТ «Золотий Ренет», оскільки з вказаного протоколу неможливо ідентифікувати склад присутніх учасників товариства, які приймали участь у голосуванні, а отже визначитись із числом присутніх осіб - уповноважених представників членів СТ «Золотий Ренет» на зборах.

Після набуття законної сили рішенням від 26 червня 2014 року та ухвалою від 23.07.2014р. Індустріального районного суду м. Дніпропетровська по цивільній справі № 202/36099/13-ц про не легітимність голови товариства ОСОБА_1 та складу правління товариства, ухваленого неповноважними загальними зборами членів СТ «Золотий Ренет», що відбулися 24.08.2013 року, ним було подано пакет документів для відновлення реєстрації у якості виконавчого директора товариства ОСОБА_2, проте 17.07.2014р. реєстрація ОСОБА_2 як виконавчого директора товариства державним реєстратором Кожевніковою Т.М. була скасована, а керівником - підписантом зареєстровано ОСОБА_11

З метою відновлення прав відбулося звернення ОСОБА_3, що був позивачем по цивільній справі № 202/36099/13-ц в Індустріальному районному суді м. Дніпропетровська, до відповідача листом від 22.07.2014р., вхідний № 18/290 від 22.07.2014р., з додатком - рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 червня 2014 року, у зв'язку з повторним скасуванням реєстрації ОСОБА_2

Додатково ОСОБА_3 звернувся з заявою, з додатком - ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 23.07.2014р., з вимогою про скасування реєстрації ОСОБА_1 керівником СТ «Золотий Ренет», ОСОБА_11 - керівником товариства та відновлення реєстрації ОСОБА_2, як виконавчого директора товариства та повторно подав до Державної реєстраційної служби документи про відновлення реєстрації ОСОБА_2

Проте, реєстрацію ОСОБА_2 було скасовано, а в реєстрі залишено ОСОБА_1, з приміткою про рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська та приписом, що ОСОБА_1 є керівником товариства з посиланням на протокол загальних зборів товариства від 09.07.2011 року.

Усунення перешкод в діяльності виконавчого директора товариства ОСОБА_2 з боку осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спірні відносини між сторонами та задовольняючи позов частково, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції порушено вимоги діючого законодавства, а саме положення ч.6 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо залишення без розгляду Державним реєстратором прав документів для внесення змін до відомостей про юридичну особу, поданих неповноважними особами за наявності рішення суду, яке набрало законної сили, за відсутності у осіб, що подали ці документи, належних повноважень.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті оскарженої постанови, виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755- IV) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону № 755- IV, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно з ч.6 ст.19 Закону № 755-IV державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані особою, яка не має відповідних повноважень; у разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно з ст.6 та ст. 31 Закону № 755-IV Державний реєстратор прав вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи та скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та змін, не пов'язаних зі змінами до установчих документів, на підставі рішення суду.

Враховуючи положення вказаних правових норм та наявність рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 червня 2014 року та ухвали від 31.07.2014 року по цивільній справі № 202/36099/13-ц, які набрали чинності відповідно 07.07.2014 року та 05.08.2014 року суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо порушення відповідачем вимог діючого законодавства, а саме ч.6 ст.19 Закону № 755-IV.

Суд апеляційної інстанції вважає необґрунтованими доводи апеляційної скарги відносно того, що термін повноважень позивача, як виконавчого директора товариства закінчився в день проведення найближчих звітно-виборчих зборів товариства тобто 24.08.2014 року та відсутності у зв'язку з цим порушень прав позивача, оскільки в матеріалах справи відсутні докази звільнення позивача з його посади та як наслідок у зв'язку з цим відсутності порушень його прав як керівника садівничого товариства «Золотий Ренет».

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року у справі №804/14778/14 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлений 5 травня 2015 року.

Головуючий: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко