Постанова № 43993962, 06.05.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 травня 2015 р. № 820/3749/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції по справі № 104/05-41 про відмову про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 31 березня 2015 року;

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести до актового запису про народження ОСОБА_2, складеного 22 січня 1999 року за № 217, наступні зміни та доповнення: доповнити прізвище дитини як "ОСОБА_4", змінити власне ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_4", доповнити по батькові дитини "ОСОБА_2", доповнити прізвище батька як "ОСОБА_4", змінити його ім'я з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", доповнити прізвище матері як "ОСОБА_3", змінити ім'я з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_4", доповнити по батькові як "ОСОБА_4".

Представники позивача та відповідача - 1 надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, також відповідач - 1 надав заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначив, що оскаржуваний висновок був складений відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач - 2, який належним чином у відповідності до ст. 35 КАСУ був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову та заяви про розгляд справи за його відсутності не надав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів, у порядку письмового провадження, згідно до ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що 22.01.1999 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції було складено актовий запис № 217 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_2.

Як свідчать докази у справі, у вказаному записі було допущено помилки, щодо прізвищ, власних імен та по батькові дитини та батьків.

У зв'язку з чим, відповідно до вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2011 року за № 55/18793, позивач за місцем мешкання та реєстрації, звернувся до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з проханням внести виправлення у вказані записи актів цивільного стану, а саме: в актовому записі від 22.01.1999 р. доповнити прізвище дитини як "ОСОБА_4", змінити власне ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_4", доповнити по батькові дитини "ОСОБА_2", доповнити прізвище батька як "ОСОБА_4", змінити його ім'я з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", доповнити прізвище матері як "ОСОБА_3", змінити ім'я з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_4", доповнити по батькові як "ОСОБА_4", у відповідь на який 31.03.2015 р. він отримав висновок, в якому містилась відмова по справі № 104/05-41 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану, яка мотивована відсутністю підстав для внесення таких змін, а саме: для підтвердження вірності написання імен батьків необхідно витребувати копії актових записів про народження батьків дитини (за місцем їхнього народження), що є неможливим через непередбаченість даної процедури відповідно до наявних міжнародних договорів. Внести зміни на підставі перекладів нових паспортів батьків та наявного паспорту громадянки України матері є неможливим, оскільки переклад з іноземного документу містить суб'єктивні знання перекладача, а паспорт громадянина України було видано відповідно до поданих після 1999 року документів.

При вирішенні даного спору, суд враховує наступні обставини та нормативні положення.

Згідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

При таких обставинах, позовні вимоги ОСОБА_2, на думку суду, є законними та обгрунтованими, які потребують судового захисту в розумінні положень ст. 2 КАСУ, а тому маються правові підстави для їх задоволення в частині зобов"язання відповідача - 2 внести зміни до актового запису цивільного стану про народження від 22.01.1999 р. № 217, оскільки таким чином буде дотримано принцип повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про які він просить, згідно до ч. 2 ст. 11 КАСУ.

В іншій частині задоволення позовних вимог є недоцільним.

Відповідно до вимог ст. 94 КАСУ позивачу частково підлягають поверненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов"язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції до актового запису про народження ОСОБА_2, складеного 22 січня 1999 року за № 217, внести наступні зміни та доповнення: доповнити прізвище дитини як "ОСОБА_4", змінити власне ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_4", доповнити по батькові дитини "ОСОБА_2", доповнити прізвище батька як "ОСОБА_4", змінити його ім'я з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", доповнити прізвище матері як "ОСОБА_3", змінити ім'я з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_4", доповнити по батькові як "ОСОБА_4"

В іншій частині позовних вимог в задоволенні - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р 31217206784011, МФО 851011) на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 36,54 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.