Постанова № 43993677, 05.05.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2121/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Зоря» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17340,00 грн., -

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Зоря» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17340,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Відповідач - Закрите акціонерне товариство «Зоря» не виконало розпорядження Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 22.07.2013 року за № 205-ОД-1-Е та від 02.09.2013 року № 303-ОД-1-Е.

На підставі цього, постановами Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 20.11.2014 року № 941-ПУ-1-Е та № 942-ПУ-1-Е до Закритого акціонерного товариства «Зоря» було застосовано штрафні (фінансові) санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 340,00 грн. та 17000,00 грн.

Станом на 09.04.2015 року Закрите акціонерне товариство «Зоря» штрафні санкції на загальну суму 17340,00 грн. не сплатило та рішення Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах у випадках, передбачених законом, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Ухвалою суду від 14.04.2015 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі в якій відповідачеві було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Копію ухвали суду від 14.04.2015 року суд направив відповідачеві.

Відповідач копію ухвали суду від 14.04.2015 року отримав 21.04.2015 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

30.04.2015 року через канцелярію суду надійшли письмові заперечення від відповідача на адміністративний позов.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та дослідивши письмові заперечення відповідача, суд дійшов висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Суд, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Зоря» не виконало розпорядження Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 22.07.2013 року за № 205-ОД-1-Е та від 02.09.2013 року № 303-ОД-1-Е.

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку своїми постановами від 24.10.2014 року за № 1265-ПУ-1-Е та № 1266-ПУ-1-Е у відношенні до Закритого акціонерного товариства «Зоря» порушило справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 07.11.2014 року у відношенні до Закритого акціонерного товариства «Зоря» склало акти про правопорушення на ринку цінних паперів за № 1210-ПУ-1-Е та № 1211-ПУ-1-Е.

Постановами Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10.11.2014 року за № 1088-ПУ-1-Е та № 1089-ПУ-1-Е було призначено розгляд справи у відношенні до Закритого акціонерного товариства «Зоря».

Пунктом 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.1 Розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470, передбачено застосування до юридичних осіб фінансових санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від пяти до десяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку своїми постановами від 20.11.2014 року № 941-ПУ-1-Е та № 942-ПУ-1-Е за наслідками невиконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери від 22.07.2013 року за № 205-ОД-1-Е та від 02.09.2013 року № 303-ОД-1-Е застосувало до Закритого акціонерного товариства «Зоря» штрафні (фінансові) санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 340,00 грн. та 17000,00 грн.

Відповідно до розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на рину цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року №1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом пяти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

На час розгляду справи Закрите акціонерне товариство «Зоря» штрафні санкції на загальну суму 17340,00 грн. не сплатило та рішення Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

30.04.2015 року через канцелярію суду надійшли письмові заперечення від відповідача на адміністративний позов. В своїх запереченнях відповідач зазначає, що розпорядження не були виконані вчасно через те, що Закрите акціонерне товариство «Зоря» виконало великий обєм роботи, а саме проводило загальні збори, приводило у відповідність статут та внутрішні положення акціонерного товариства та приводило у відповідність списки акціонерів, при цьому посилається на форс мажорні обставини.

Однак, суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки вони ніяким чином не спростовують несплату штрафних санкцій на загальну суму 17340,00 грн., що виникли внаслідок несвоєчасного виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери від 22.07.2013 року за № 205-ОД-1-Е та від 02.09.2013 року № 303-ОД-1-Е.

На підставі зазначених норм, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій у розмірі 17340,00 грн. є обґрунтованими та такими, що належать до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони належать до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Зоря» (код ЄДРПОУ 05414717) суму штрафних санкцій у розмірі 17340 (сімнадцять тисяч триста сорок),00 грн. на користь Державного бюджету України, на р/р 31114106700447, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37907783 ГУДКСУ в Одеській області.

3. Постанова належить до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя М.М. Кравченко