Рішення № 43990727, 22.04.2015, Апеляційний суд Чернігівської області

Справа № 731/517/14 Провадження № 22-ц/795/12/2015 Категорія - цивільнаГоловуючий у I інстанції - Семенченко О. М. Доповідач - Тагієв С. Р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2015 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіТагієва С.Р.,суддів:Євстафіїва О.К.,Литвиненко І.В.,при секретарі:Нечасному О.Л.,за участю:ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_5 до комунального підприємства „Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області про припинення розрахунку вартості послуги з вивезення твердих побутових відходів та відшкодування збитків,

в с т а н о в и в:

У червні 2014 року ОСОБА_5 звернувся з даним позовом, у якому просив припинити дію розрахунку вартості послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 4,34 грн. з однієї людини, яка застосовується у щомісячному нарахуванні плати КП "Господар" за послугу з вивезення твердих побутових відходів та зобов'язати відповідача здійснити відшкодування збитків, понесених внаслідок застосування невірно нарахованої вартості послуги в період з 1 травня 2013 року по 1 червня 2014 року в сумі 47 грн. 74 коп.

Рішенням Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 серпня 2014 року позов задоволено частково. Припинено дію розрахунку вартості послуги з вивезення твердих побутових відходів на одного споживача для багатоквартирних будинків за відсутності централізованого опалення у кілограмах, передбачену п. 10 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, який проводиться КП „Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області з ОСОБА_5. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 вказує, що суд першої інстанції виклав оскаржуване рішення не за змістом заявлених ним позовних вимог, а на свій розсуд, безпідставно відмовив йому у відшкодуванні збитків, понесених внаслідок невірного нарахування вартості послуг з вивезення твердих побутових відходів. Просить скасувати рішення Варвинського районного суду та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції ОСОБА_5 уточнив позовні вимоги та просив зобов'язати КП „Господар" відшкодувати збитки внаслідок невірно розрахованої вартості послуги з вивезення ТПВ в період з 01 травня 2013 року по 01 серпня 2014 року в сумі 75 грн. 72 коп., а також просив відшкодувати йому витрати, пов'язані з явкою до суду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення Варвинського районного суду Чернігівської області - скасуванню в частині відмови у задоволенні позову, з наступних підстав.

По справі встановлено, що відповідно до договору про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів від 01 травня 2013 року, складеному КП „Господар" Варвинської селищної ради, норма надання послуги з вивезення побутових відходів становить 0,203 м3 на рік, обсяг надання послуги - 0,406м3 на рік, тариф на вивезення 1м3 твердих побутових відходів для населення відповідно до рішення 31 сесії Варвинської селищної ради 5 скликання від 26.02.2010 року становить 21 грн.38 коп. Відповідно до договору відповідач щомісяця нараховував позивачу суму до сплати 8 грн. 68 коп. (на двох осіб). Даний договір позивачем не підписаний. Рішенням Варвинського районного суду Чернігівської області від 22 жовтня 2013 року даний договір визнано укладеним з 12 червня 2013 року (а.с. 81-82).

Задовольняючи позов в частині припинення дії розрахунку вартості послуги з вивезення ТПВ, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем безпідставно застосовано тарифи на послугу з вивезення ТПВ шляхом визначення їх обсягу у кілограмах, оскільки зважування не проводиться, а переведення одиниці об'єму в одиницю ваги призводить до завищення ціни на цей вид послуг. Крім того, суд вказав, що це суперечить вимогам Постанови КМУ від 10.12.2008 року № 1070 „Про затвердження правил надання послуг з вивезення побутових відходів". Однак, суд відмовив у задоволенні позову в частині відшкодування збитків, понесених внаслідок невірно нарахованої вартості послуг, вказавши, що позивач раніше не оспорював дані тарифи та добровільно сплачував кошти згідно розрахунку.

Такий висновок суду першої інстанції не відповідає вимогам чинного законодавства та не ґрунтується на матеріалах справи.

На підставі проведеної перевірки Державною інспекцією України з контролю за цінами було винесено припис № 100 від 23 березня 2014 року, яким в місячний термін КП „Господар" необхідно було провести перерахунки зі споживачами, зокрема, за послугу з вивезення ТПВ за період з 1.01.2013 року по 30.04.2014 року на суму необґрунтовано нарахованої плати 143 039 грн. КП „Господар необхідно було провести розрахунки норм надання послуг з вивезення твердих побутових відходів відповідно до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30.07.2010 №259 та звернутися до органу місцевого самоврядування для їх затвердження.

Перевіркою Державної інспекції України з контролю за цінами встановлено, що підприємство при визначенні обсягів надання послуг з вивезення ТПВ в порушення постанови КМУ від 10.12.2008 року № 1070 „Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" застосовує мінімальні добові норми не у літрах, як того вимагають Правила, а у кілограмах, які за допомогою коефіцієнта переведення 0,15 переводить у кубічні метри, що в подальшому веде до завищення ціни на вказану послугу.

Рішенням Державної інспекції України з контролю за цінами про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 140 від 23 червня 2014 року за результатами планової перевірки КП „Господар" встановлено порушення вимог порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, утримання будинків і споруд та при будинкових територій, Правил надання послуг з вивезення побутових відходів для населення, бюджетних та інших споживачів(а.с.87).

Вказаним рішенням зобов'язано КП „Господар" повернути споживачам суму необґрунтовано одержаної виручки.

КП „Господар" оскаржило згадані акти Державної інспекції України з контролю за цінами шляхом подання адміністративного позову до Держінспекції України з контролю за цінами про скасування припису № 100 від 23 березня 2014 року та Рішення № 140 від 23 червня 2014 року. Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 20 жовтня 2014 року, залишеною без змін Київським апеляційним адміністративним судом, у задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства „Господар" відмовлено повністю.

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, відмовляючи у задоволенні позову в частині зобов'язання відшкодування збитків, понесених позивачем внаслідок неправильного застосування розрахунку вартості послуги, суд спирався на добровільну сплату послуги позивачем, однак судом не враховано, що Державною інспекцією з контролю за цінами визнано незаконними формування та застосування тарифів щодо спірної послуги. Таким чином, судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, тому рішення в цій частині підлягає скасуванню відповідно до п.1 ч. 1 ст. 309 ЦПК України.

Оскільки матеріалами справи не встановлено, що КП „Господар" розрахувалося зі споживачами відповідно до Рішення Державної інспекції України з контролю за цінами про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 140 від 23 червня 2014 року, зокрема, не проведено розрахунок з позивачем ОСОБА_5, збитки, понесені ним внаслідок застосування незаконно розрахованої вартості послуги підлягають відшкодуванню на користь позивача за період з 01 травня 2013 року по 01 серпня 2014 року в сумі 75 грн. 72 коп.

Позивачем надано суду оригінали проїзних документів на загальну суму 479 грн. 18 коп., якими підтверджуються понесені ним витрати, пов'язані з явкою до суду, які на підставі ч.1 ст. 85, ч.1 ст. 88 ЦПК України необхідно стягнути з КП „Господар" на користь ОСОБА_5 Також підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір за розгляд цивільної справи.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ч.1 п.1, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України апеляційний суд, -

В И Р І Ш И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 серпня 2014 року скасувати в частині відмови у задоволенні вимог про стягнення збитків і задовольнити ці вимоги.

Стягнути с КП "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_5 збитки в сумі 75 грн. 72 коп. на відшкодування невірно разрахованої вартості послучи з вивезення твердих побутових відходів за 2013-2014 роки, 475 грн. 18 коп. судових витрат.

Стягнути с КП "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області до державного бюджету м. Чернігова 243 грн. 60 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Вишого спеціалізованого Суду з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів в касаційном порядку.

Головуючий:Судді: