Рішення № 4398322, 09.06.2009, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" червня 2009 р.

Справа № 24/56-09-1818

За позовом: Одеської залізниці, м.Одеса.

До відповідача: Виконавчого комітету Котовської міської ради, Одеської обл.,

м. Котовськ.

про стягнення 69 810 грн. 46 коп.

Суддя О.Ю. Оборотова

За участю представників:

позивача: Думбрава О.В. на підставі довіреності №155 від 08.01.2009р.

відповідача: Чупріна О.В. на підставі довіреності №470 від 12.03.2009р.

Суть спору: Одеська залізниця звернулась до господарського суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Котовської міської ради про стягнення 69 810 грн. 46 коп.

20.05.2009р. до господарського суду Одеської області від представника позивача надано уточнення позовних вимог.

20.05.2009р. до господарського суду Одеської області від представника відповідача надано відзив на позовну заяву.

03.06.2009р. до господарського суду Одеської області від представника відповідача надано доповнення до відзиву на позовну заяву.

04.06.2009р. до господарського суду Одеської області від представника відповідача надано відзив на позовну заяву.

У судовому засіданні 09.06.2009р. суд оголосив вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянув матеріали справи, оцінивши докази, що мають значення для справи, - суд встановив:

Котовське будівельно-монтажне експлуатаційне управління №2 є відокремленим структурним підрозділом Одеської залізниці заснованим на загальнодержавній власності, без права юридичної особи.

Відповідно до п.п. 2.1. та 2.2. розділу 2 Положення про Котовське БМЕУ № 2, затвердженого 28.02.2001р., предметом діяльн6ості Підрозділу є задоволення потреб юридичних та фізичних осіб з водопостачання за цінами та у відповідності до діючого законодавства.

Одеська залізниця в особі Котовського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №2 виробляє та постачає воду наступним споживачам: населенню, в кількості 1966 абонентів до належним їм приватним житловим будинкам, розташованим в м. Котовськ по вулицям: Водопровідна, Ватутіна, Чапаєва, Лугова, Піщана, Кошевого, Західна, Партизанська, Крупська, Щорса, Ткаченко, Куйбишева, Горького, Короленко, Котовського, Вокзальна, Заслонова, Комсомольська, Бебеля, Дзержинського, Транспортна, Чкалова, К-Маркса, 50 років Жовтня, Цюрупи, Рози Люксембург, Войкова, Сільськогосподарська, К-Лібкнехта, Пролетарська, Тарасова, І. Багрянова, Самборського, Боженко, Говорова, Героїв, 30 років Жовтня, Київська, Перемоги, Волгоградська, Суворова, Дачна, Запорожська, Крайня, Нова-Димітрова, Комсомольська, Гоголя, Пожарського, Первомайська, Харьковська, Цілинна, Зелена, Енгельса, Мічуріна, Севастопільська, Колгоспна, Українська, провулок: Водопровідний, Одеський, Петровський, Польовий, Нефтяний, Перемоги.

Населенню, в кількості 876 абонентів, яке проживає в багатоквартирних будинках, розташованих в м. Котовськ по вулицям: Заслонова, Вокзальная, Тельмана, Короленко, Радянської Армії, Карла Маркса, Чапаєва, Комсомольська, Залізнична, Говорова, Дзержинського, проспект Котовського.

Юридичним особам, фізичним особам підприємцям, бюджетним установам та організаціям на їх об’єкти в кількості 58 одиниць.

Рішенням №420 від 29.11.2007р. Виконавчий комітет Котовської міської Ради визначив Котовське БМЕУ № 2 Одеської залізниці виконавцем/виробником послуг централізованого тепловодопостачання вищевказаних споживачів.

Котовське БМЕУ № 2 Одеської залізниці здійснило розрахунок собівартості послуги водопостачання та направило його на перевірку в Державну інспекцію з контролю за цінами в Одеській області.

Як вбачається з Висновку державної інспекції з контролю за цінами від 19.05.2008р., то встановлено, що розмір витрат на виробництво послуги водопостачання складає 4,23грн. за 1 м/куб. води.

Наявні в матеріалах справи листи від 11.06.2008р., 29.07.2008р. та від 03.09.2009р. свідчать про те, що Котовське БМЕУ № 2 Одеської залізниці неодноразово зверталось до Котовської міської Ради з проханням погодити тариф на послуги водопостачання всіх груп на рівні 5,69грн. (з ПДВ) за 1 м/куб. води.

Але, не погоджуючись з цим, Котовська міська Рада листом від 08.07.2008р., який наявний в матеріалах справи, відмовила Котовському БМЕУ № 2 Одеської залізниці затвердити економічно обґрунтований тариф та запропонувала: «з метою соціальної справедливості, тарифи для населення м. Котовськ можуть бути погоджені в розмірі 3,00грн. за 1 м/куб. води».

Пізніше, в вересні 2008р. Котовська міська Рада направила в Котовське БМЕУ № 2 рішення Виконавчого комітету Котовської міської Ради №291 від 28.08.2008р., яким погодила Котовському БМЕУ № 2 тариф на послуги водопостачання:

-для населення в розмірі –3,00грн. (з ПДВ) за1 м/куб. води;

-для підприємств, установ, організацій та підприємців міста у розмірі –14,08грн. (з ПДВ) за1 м/куб. води.

В ч. 4 ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»встановлено, що у разі затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчим від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництв, орган, що їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Всупереч цьому, Виконавчий комітет Котовської міської Ради в своєму рішенні не передбачив відшкодування з місцевого бюджету м. Котовськ збитки підприємства-виробника Котовського БМЕУ № 2 в зв’язку з погодженням тарифу на послуги водопостачання для населення м. Котовськ нижчому від розміру економічно обґрунтованих витрат Котовського БМЕУ № 2 на ії виробництво.

Листами від 24.09.2008р., 09.10.2008р. та від 21.11.2008р. Котовське БМЕУ № 2 Одеської залізниці неодноразово зверталось в Котовську міську Раду з проханням відшкодувати збитки Котовського БМЕУ № 2 Одеської залізниці. Збитки Котовського БМЕУ № 2 за надання послуг водопостачання населення м. Котовськ за період з 01.09.2008р. по 30.11.2008р. складають 154 968,65грн.., з урахуванням покриття частини збитків бюджетними та іншими споживачами сума збитку позивачу складає 69 810,46грн.

Згідно уточнень до позовної заяви розрахунок збитків позивача за період з 01.09.2008р. по 01.05.2009р. складають 79 955,13грн.

Як вбачається з відповіді Котовської міської Ради від 03.10.2008р., позивачу було відмовлено в відшкодуванні його збитків в зв’язку з відсутності в місцевому бюджеті коштів на відшкодування.

Відповідач заперечує проти задоволення позову, посилаючись на його необґрунтованість, безпідставність та на обставини викладені у відзиві на позов.

Відповідно до загальних правил, а саме згідно з ч.З-6 ст.32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги":

- органи місцевого самоврядування затверджують ціни/тарифи на житлово- комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво;

- у разі затвердження цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям (виробникам) різницю між затвердженим розміром цін (тарифів) та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг;

- видатки на відшкодування втрат підприємств, що пов'язані із затвердженням цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, відповідна рада передбачає у місцевому бюджеті;

- затвердження цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво без відповідного відшкодування не допускається і може бути оскаржено в суді.

Відповідно до ст. 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу "державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу свої вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов’язковим.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, з віднесенням судових витрат на рахунок відповідача, у відповідності зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82–85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Одеської залізниці до Виконавчого комітету Котовської міської Ради, Одеської обл., про стягнення 69 810 грн. 46 коп. - задовольнити.

2. Стягнути з Виконавчого комітету Котовської міської ради Одеської обл. (66300, Одеська обл., м. Котовськ, пр-т. Котовського,2) р/р 35412023000597 ГУДКУ Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 04056960 на користь Одеської залізниці (65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська,19) р/р 26003000294 в ОФ АБ “Експрес - Банк” МФО 328801, код 01071663 –основну заборгованість 79 955,13грн.

3. Стягнути з Виконавчого комітету Котовської міської ради Одеської обл. (66300, Одеська обл., м. Котовськ, пр-т. Котовського,2) р/р 35412023000597 ГУДКУ Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 04056960 на користь Одеської залізниці (65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська,19) р/р 26003000294 в ОФ АБ “Експрес - Банк” МФО 328801, код 01071663 –витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118грн.

4. Стягнути з Виконавчого комітету Котовської міської ради Одеської обл. (66300, Одеська обл., м. Котовськ, пр-т. Котовського,2) р/р 35412023000597 ГУДКУ Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 04056960 на користь Одеської залізниці (65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська,19) р/р 26003000294 в ОФ АБ “Експрес - Банк” МФО 328801, код 01071663 - держмито у сумі 799,55 грн.

5. Видати довідку на повернення держмита у сумі 28,11 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Рішення підписане 15.06.2009р.

Суддя О.Ю. Оборотова