Постанова № 43979234, 28.04.2015, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 200/8135/15-п

Провадження № 3/200/0991/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: судді Левч В.І.

секретаря Кравченко Г.В.

з участю прокурора Карпенко Р.І

розглянувши матеріал, який надійшов з прокуратури Бабушкінського району м. Дніпропетровська відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНПП НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, працюючої заступником головного лікаря з економічних питань адміністративно-управлінського персоналу КЗ «ДЦПМСД № 2», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, відповідно до наказу в.о. головного лікаря Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» № 66-к від 07.02.2013р., у період з 07.02.2013 р. по теперішній час обіймає посаду заступника головного лікаря з економічних питань адміністративно-управлінського персоналу Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2».

ОСОБА_1, відповідно до Посадової інструкції, як заступник головного лікаря, здійснює керівництво економічною діяльністю центру, уповноважена здійснювати методичне керівництво і координацію діяльності всіх підрозділів центру з економічних питань, організовувати роботу економістів, працівників господарчо-обслуговувального персоналу, інші., тобто являється посадовою особою, на яку покладено організаційно-розпорядчі функції.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Враховуючи, що юридичну особу - Комунальний заклад «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» створено органом місцевого самоврядування, то відповідно він є юридичною особою публічного права.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи в період з 07.02.2013 по теперішній час посадовою особою юридичної особи публічного права особою, прирівняною до осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - являється суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, а також суб'єктом декларування.

При цьому, п. 1.4 Посадової інструкції заступника головного лікаря з економічних питань адміністративно-управлінського персоналу Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» (з якою ОСОБА_1 ознайомлена 27.01.2015) передбачено, що заступник головного лікаря з помічних питань у своїй роботі керується чинними законодавчими актами.

Статтею 19 Конституції України посадових осіб органів місцевого самоврядування зобов'язано діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

Статтею 17 Закону України «Про правила етичної поведінки» визначено, що особи. уповноважені на виконання функцій місцевого самоврядування, в установленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» порядку, щороку подають за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання Фінансового характеру.

Також, відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Проте, ОСОБА_1, будучи обізнаною про обов'язок подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до 01.04.2015 р., подала зазначену декларацію лише 15.04.2015 р. після виявлення факту порушення строків її подання прокуратурою Бабушкінського району м. Дніпропетровська, тобто несвоєчасно, з порушенням встановлених законом строків її подання (до 01.04.2015).

Таким чином, ОСОБА_1. будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, а також суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та суб'єктом декларування, в порушення вимог п.1.4. Посадової інструкції заступника головного лікаря з економічних питань адміністративно-управлінського персоналу Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2», ст.19 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про правила етичної поведінки», абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидію корупції», несвоєчасно подала за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим порушила вимоги фінансового контролю і вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе визнала та пояснила, що дійсно, відповідно до наказу в.о. головного лікаря Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» № 66-к від 07.02.2013р., у період з 07.02.2013 р. по теперішній час обіймає посаду заступника головного лікаря з економічних питань адміністративно-управлінського персоналу Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2».

Вона дійсно подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік лише 15.04.2015 року, оскільки пізно взнала про необхідність подання зазначеної декларації в строк до 01.04.2015 р.

Факт вчинення правопорушення підтверджується поясненнями старшого інспектора з кадрів КЗ «ДЦПМСД № 2» ОСОБА_2, відповідно до яких, 03.03.2015 р. на оперативній нараді всіх працівників структурних підрозділів КЗ «ДЦПМСД № 2», нею особисто було доведено до відома про необхідність подання декларацій про майно та доходи за 2014 рік, копією наказу в.о. головного лікаря Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» № 66-к від 07.02.2013 р. про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника головного лікаря з економічних питань адміністративно-управлінського персоналу Комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2», посадовою інструкцією та особового листка ОСОБА_1, супровідним аркушем від 10.04.2015 р. про направлення для перевірки декларацій декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 p керівників структурних підрозділів КЗ «ДЦ1ІМСД № 2», відповідно до якого декларація ОСОБА_1 10.04.2015 р. до Державної фіскальної служби України не надсилалась, а також іншими матеріалами адміністративної справи.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1у вчинені правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, яке виразилося у несвоєчасному поданні декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» доведена повністю та підтверджується матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням обставин правопорушення, особи правопорушника, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 172-6 ч. 1, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий сбір у розмірі 36,54 грн. (тридцять шість) грн. 54 коп. (УДСКУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, р/р 31210206700004, код платежу 22030001, Банк отримувача: ГУДКСУ в Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 37989274, код ЄДРПОУ суду 02891368, МФО банку 805012).

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: В.І. Левч