Постанова № 43963824, 27.04.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року Справа № 35894/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Сапіги В.П., Сеника Р.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційні скарги Державної податкової адміністрації у Львівській області, Державної податкової інспекції в Личаківському районі міста Львова, в даний час Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2012 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-господарський центр «Піраміда» до Державної податкової інспекції в Личаківському районі міста Львова, в даний час Головного управління ДФС у Львівській області, Державної податкової адміністрації у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення та визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В :

товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-господарський центр «Піраміда» звернулося до Державної податкової інспекції в Личаківському районі міста Львова, в даний час Головного управління ДФС у Львівській області, Державної податкової адміністрації у Львівській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.07.2011 року №0002392320/16132 по податку на прибуток, на суму 1627224 грн., у т.ч. основний платіж - 1084816 грн. та штрафна санкція - 542408 грн. Крім того, ставиться питання про визнання протиправними дій, які полягають у викладенні в акт перевірки від 20.06.2011 року №124/23-2/13821804 протиправних тверджень та висновків.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач безпідставно в акті констатує про нікчемність правочинів позивача з його контрагентами, оскільки вичерпний перелік нікчемних правочинів зазначений у ст. 228 ЦК України. Посилається на недоведеність та необґрунтованість таких висновків відповідача, їх ґрунтування лише на припущеннях без врахування первинних бухгалтерських документів, що свідчать про їх фактичне виконання та використання результатів отриманих товарів і послуг у власній господарській діяльності позивача.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2012 року позовні вимоги задоволено повністю, оскільки договори на виконання робіт по капітальному ремонту обладнання атомних електростанцій позивача з нерезидентом «Alstrom Power Sp. Z o.o.» та ТзОВ «Західноукраїнська енергетична компанія» фактично виконувались, що підтверджується додатковими угодами, актами, документами про оплату, вантажними митними деклараціями, податковими накладними. Крім того, відсутнє обмеження сторони господарських відносин залучати до господарської діяльності посередників. Жодних доказів невідповідності застосованих цін ринковим на дату їх встановлення не надано. Відносини ПП «Західна енергетична спілка» з сумнівними контрагентами ніяк не впливає на можливість надання послуг позивачу.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням відповідачами подано апеляційні скарги, з яких із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просять його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що податкові повідомлення рішення по податку доходів з фізичних осіб судом не досліджувались. Залишилось недослідженим взаємовідносини між Львівським Навчально-інформаційним центром з охорони праці та промислової безпеки ПП «ЗЕС» та позивачем. Виходячи з позову, висновки ОДПС викладені в акті перевірки не створюють жодних правовідносин для сторін процесу. Щодо формування валового доходу, то позивачем завищено за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року в сумі 59 649 367,3 грн. З цього приводу відсутні будь які спростування та не взято до уваги відсутність ділової мети у діях платника. Відносно завищення валових витрат, то жодних первинних документів фінансово-господарської діяльності ПП «Західна енергетична спілка» не надано. Стосовно операцій по оприбуткуванню ТзОВ «ВТЦ «Піраміда» вартості ремонтів від ТзОВ Західноукраїнська енергетична компанія», різниця в ціні між імпортованими роботами ТзОВ від «Alstrom Power Sp. Z o.o.», що в подальшому реалізовані на позивача складає 15612917,36 грн. Операції здійсненні між вказаними господарюючими суб'єктами були проведені з метою безпідставного здорожчання вартості робіт в 4,5 рази.

Аналогічні доводи наведені ДПІ в Личаківському районі міста Львова, в даний час Головного управління ДФС у Львівській області.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційних скарг, вбачає їх аргументованими.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце зокрема неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в період з 27.04.2011 року по 10.06.2011 року ДПА у Львівській області проведено планову виїзну перевірку позивача, результати якої оформлені актом від 20.06.2011 року №124/23-2/13821804 «Про результати планової виїзної перевірки ТзОВ «ВГЦ «Піраміда» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року. В акті констатується, зокрема, порушення позивачем п. п. 5.1, 5.2.1, 5.3.9., 5.9. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п. п. 1.7., 7.2.3., 7.2.6., 7.4.1., 7.4.4., 7.7.5. Закону України «Про податок на додану вартість» внаслідок нібито безпідставного здорожчання вартості матеріалів та послуг, і як внаслідок завищення валового доходу на суму 75262284,66 грн., валових витрат на суму 75262284,66 грн., завищення податкових зобов'язань по податку на додану вартість на суму 15052456,93 грн. та податкового кредиту з ПДВ в сумі 15052456,93 грн. по результатах господарських операцій з ЗАТ ВНП «Укрзахіденерго», ЗАТ «Укратоменергобуд», ТзОВ «Західноукраїнська енергетична компанія», ДП НАЕК - «Енергоатом», завищення від'ємного значення з податку на додану вартість на суму 1000 грн. внаслідок господарських операцій з ПП «Західна енергетична спілка».

Формування валових доходів по передачі електричних провідників мідних та виводів фазних на ЗАТ «Укратоменергобуд» відповідно до акту приймання-передачі матеріально-технічних ресурсів від 22 квітня 2010 року по договору № 10/2006-МТГ-5 від 09.10.2006 року, акту приймання-передачі матеріально-технічних ресурсів від 19 квітня 2010 року по договору № 07-08/СП від 18.04.2008 року та акту приймання-передачі матеріально-технічних ресурсів від 22 квітня 2010 року по договору № 10/2006-МТГ-5 від 09.10.2006 року від ТзОВ «ВГЦ «Піраміда» через посередника ЗАТ ВПН «Укрзахіденерго» в частині безпідставного завищення ціни на суму 59 649 367,3 грн., що детально описане в розділі 3.1.2. «Валові витрати» акту перевірки підлягає коригуванню в сторону зменшення на суму 59 649 367,3грн. в 2 кварталі 2010 року.

Відповідно до п.5.5.10. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №283/97-ВР від 22.05. 1997 року (із змінами і доповненнями) у разі коли після продажу товарів (робіт, послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи перерахунок у випадках повернення проданих товарів чи права власності на такі товари (результати робіт, послуг) продавцю, платник податку - продавець та платник податку - покупець здійснюють відповідний перерахунок валових доходів або валових витрат (балансової вартості основних фондів) у звітному періоді, в якому сталася така зміна суми компенсації.

Отже, підприємством в порушення п.5.10 ст.5 Закону України від 22.05.1997 року №283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (із змінами і доповненнями) завищено валові доходи за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року всього в сумі 59 649 367,3 грн. за 2 квартал 2010 року.

Колегія суддів погоджується із висновками податкового органу і щодо завищення валових витрат, що призвело до безпідставного збільшення валових витрат та податкового кредиту по ПДВ за IV квартал 2010 року. Вказана позиція базується на тому, що ТзОВ «Західноукраїнська енергетична компанія» реалізовано на ТзОВ «ВГЦ «Піраміда» вартість ремонту по відновленню працездатності пошкоджених 42-х електричних провідників в ізоляції на напругу 24000 в, з повною заміною корпусної ізоляції на ТзОВ «ВГЦ «Піраміда» на загальну суму 24 024 895,84 грн. (вартість без ПДВ - 20 020 746,53 грн.), в той час придбавши їх в «Alstrom Power Sp. Z o.o.» за ціною (фактурною вартістю) в сумі 4 407 829,17 грн. (з ПДВ сплаченим на митниці - 5 289 395,0 грн.).

Різниця в ціні між імпортованими роботами (роботи по відновленню працездатності стержнів обмотки статора турбогенератора ТВВ-1000-2МУЗ) ТзОВ «Західноукраїнська енергетична компанія» від «Alstrom Power Sp. Z o.o.», що в подальшому реалізовані на ТзОВ «ВГЦ «Піраміда» складає 15 612 917,36 грн. (20 020746,53 - 4407 829,17 грн.).

Відтак, на виконання договорів, укладених з ДП НАЕК «Енергоатом», ТзОВ «ВГЦ «Піраміда» залучало до нагляду за виконанням робіт з капітального ремонту турбогенераторів та шеф-нагляду нерезидента «Alstrom Power Sp. Z o.o.» по прямих контрактах. Проте придбання робіт по відновленню працездатності 43-х верхніх стержнів обмотки статора турбогенератора ТВВ -1000-2МУЗ, здійснювалось шляхом імпортування на митну територію України від нерезидента «Alstrom Power Sp. Z o.o.» через посередника ТзОВ «Західноукраїнська енергетична компанія».

З огляду на вищенаведені обставини в досліджуваних правовідносинах, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність формування податкового кредиту позивача у зв'язку із необґрунтованим завищенням господарських операцій по здійсненню капітального ремонту турбогенераторів за II та IV квартали 2010 року.

З приводу позовних вимог про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Львівській області, які полягають у викладенні в акті перевірки від 20.06.2011 року № 124/23-2/13821804 протиправних тверджень та висновків, то колегія суддів у своїх висновках керується висновками Верховного суду України, які викладені у рішенні від 10.09.2013 року де зазначається, що акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні статті 17 КАС, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов'язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялися, тому його висновки не можуть бути предметом спору. Відсутність спірних відносин, в свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу, а тому оцінка акта, в тому числі й оцінка дій службових осіб контролюючого органу щодо його складання, викладення у ньому висновків перевірки, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акта. Відтак, висновки суду першої інстанції щодо задоволення даної позовної вимоги є передчасними та підлягають скасуванню.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що доводи апеляційних скарг являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198 п.3 ч.1, 202, 205, 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Державної податкової адміністрації у Львівській області, Державної податкової інспекції в Личаківському районі міста Львова, в даний час Головного управління ДФС у Львівській області задоволити.

Скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2012 року по справі № 2а-10457/11/1370 та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-господарський центр «Піраміда» до Державної податкової інспекції в Личаківському районі міста Львова, в даний час Головного управління ДФС у Львівській області, Державної податкової адміністрації у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення та визнання протиправними дій відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

суддів В.П. Сапіга

Р.П. Сеник

Повний текст виготовлено 29.04.2015 року