Постанова № 43960747, 27.04.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2015 р. Справа № 809/1340/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Котик Д.М.,

за участю:

представника позивача - Кушніра О.В.,

представника відповідача - Вальнюка І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: ДП "Виробниче об'єднання Карпати"

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства "Виробниче об`єднання Карпати" про стягнення заборгованості в сумі 143 589,50 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що в порушення вимог чинного законодавства відповідачем не відшкодовано понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №1 та № 2 за період з 01 серпня 2014 року по 01 грудня 2014 року в сумі 143 589,50 грн.

Ухвалою суду від 09.04.2015 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Державного підприємства "Виробниче об`єднання Карпати" в частині стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період серпень, вересень 2014 року у розмірі 74 825,71 грн. залишено без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 34 532,43 грн. визнав, щодо задоволення решти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні. Просив в задоволенні позову у цій частині відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

За відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

15.10.2014 року та 19.11.2014 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську відповідачу було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме: за жовтень та листопад 2014 року на загальну суму 68763,79 грн.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

При цьому об'єктом оподаткування для вищезазначених платників збору є, окрім іншого, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та по наукових пенсіях - різниця між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування щодо фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для платників збору-суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, встановлюється статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та складає 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Так, колишнім працівникам Державного підприємства "Виробниче об`єднання Карпати" призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідачем допущено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах за період з 01 жовтня 2014 року по 01 грудня 2014 року по списку № 1 в сумі 5296,82 грн., по списку № 2 в сумі 57726,74 грн. (а.с. 7, 47).

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач допустив заборгованість по пільгових пенсіях, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка утворилася за жовтень та листопад 2014 року на загальну суму 68 763,79 грн.

Відповідачем вказана заборгованість станом на час розгляду справи залишається непогашеною.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Об'єктом оподаткування, для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Наявність заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які направлені супровідними листами від 15.10.2014 року № 1234/04 та від 19.11.2014 року № 1366/04 (а.с. 7 - 15) та іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що представник відповідача у судовому засіданні позов визнав частково у сумі 34532,43 грн., дає суду підстави для формування висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську у відповідності до ч. 1 статті 136 КАС України визнати такими, що підлягають до часткового задоволення.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на неправомірність завищення позовних вимог про відшкодування понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 477, 26 грн. з огляду на наступне.

Так, представник відповідача зазначає, що при формуванні розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по пенсіонеру ОСОБА_3, позивач зобов'язаний був нарахувати пенсію за 8 днів листопада 2014 року, а не за увесь місяць.

В той же час, з наявних в матеріалах справи розрахунків, судом встановлено, що вказана обставина ним була врахована при проведенні виплати пенсії пенсіонеру ОСОБА_3, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками (а.с. 8, 23).

Підсумовуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлений адміністративний позов підлягає до часткового задоволення шляхом стягнення з Державного підприємства "Виробниче об`єднання "Карпати" заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за період з 01.10.2014 року по 01.12.2014 року в сумі 35009,69 грн.

В той же час, суд приходить до висновку що заявлений адміністративний позов в частині стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 33754,02 грн., не підлягає до задоволення, з огляду на нижчевикладене.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно з підпункту 6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З вищезазначених правових норм робимо висновок, що розмір сум до відшкодування визначається органами Пенсійного фонду України на поточний рік та щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, також передбачено щомісячне відшкодування цих витрат за поточний місяць.

Отже, підставою для відшкодування ДП «ВО "Карпати» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-жовтень 2014 року є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових, які згідно вимог норм Інструкції повинні бути оформлені за формою, встановленою додатками № 6,7 Інструкції та надіслані ДП ВО «Карпати» до 20 січня 2014 року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як наслідок пред'явлені до відшкодування витрати які не підтверджені розрахунками є безпідставними та відшкодуванню не підлягають.

Таким чином, на Позивача покладено обов'язок на підтвердження понесення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щорічно у розрахунках визначати суму відшкодування на поточний рік до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Зважаючи на вимоги пп. 6.4 Інструкції, який визначає, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаються органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, суд приходить до висновку, що позивачем у даній справі не підтверджена відповідними розрахунками сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2014 року в розмірі 9618,92 грн., та за листопад 2014 року в розмірі 9564,83 грн., оскільки, розрахунок УПФУ в Тисменицькому районі № 7047/04 від 03.12.2013 року, поданий позивачем на підтвердження заявлених позовних вимог, вказує лише на подання до відшкодування позивачем суми в розмірі 12255,64 грн. за грудень місяць 2013 року, та, в той же час, не може слугувати підставою для відшкодування сум витрат за жовтень - листопад 2014 року, та як наслідок, підставою для стягнення витрат в розмірі 19 183,75 грн.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до графи №4 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах УПФУ в м. Івано-Франківську та УПФУ в Тисменицькому районі які надсилалися ДП «ВО «Карпати» до 01.11.2013 року випливає, що датами набуття права на пенсію за віком (досягнення пенсійного віку, а саме - 55 років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення») по ОСОБА_4 є ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2 року, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3 року, ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_4 року, ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_5 року, ОСОБА_9 - ІНФОРМАЦІЯ_6 року, ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_2 року відповідно, отже, відшкодування ДП «ВО «Карпати» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по зазначених особах повинно здійснюватись тільки до зазначених дат.

Але, з графи № 4 розрахунків УПФУ в м.Івано-Франківську та розрахунків УПФУ в Тисменицькому районі за жовтень-листопад 2014 року випливає, що датами набуття права на пенсію за віком ОСОБА_4 є ІНФОРМАЦІЯ_7 року, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_8 року, ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_9 року, ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_10 року, ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_11 року, ОСОБА_9 - ІНФОРМАЦІЯ_12 року та ОСОБА_10 - ІНФОРМАЦІЯ_13 року.

Таким чином, позивачем у розрахунках за жовтень-листопад 2014 року було перевизначено (збільшено) пенсійний вік застрахованих осіб, зокрема ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Слід зазначити, що відповідно до вимог Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій повинно здійснюватись жінками до досягнення пенсійного віку відповідно:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1-квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Таким чином, після набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», було збільшено пенсійний вік для жінок та строк відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, правовідносини з приводу відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно пп. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виникають з моменту призначення таких пенсій. Тому, ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 08.07.2011 року може поширюватись виключно на пільгові пенсії, призначені після 01.10.2011 року.

В той же час, пільгові пенсії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 призначені до 01.10.2011 року, а саме: ОСОБА_4 вийшла на пенсію - ІНФОРМАЦІЯ_14 року відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_15 року, ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_16 року, ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_17 року, ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_18 року, ОСОБА_9 - ІНФОРМАЦІЯ_19 року, ОСОБА_10 - ІНФОРМАЦІЯ_20 року відповідно, що підтверджується усіма розрахунками, які ДП ВО «Карпати» отримувало до 01.11.2013 року (графа №3 розрахунків), а отже, до набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а конкретно до 01 жовтня 2011 року.

Згідно з приписами частини 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Тобто встановлено, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час якого вони настали або мали місце.

Отже, на думку суду, у позивача були відсутні підстави на збільшення строку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки, зазначені особи вийшли на пенсію до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та на них не розповсюджується дія Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Як наслідок, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги щодо стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, які досягли пенсійного віку (55років) в розмірі 14 387 грн., не підлягають до задоволення.

Слід, також, зазначити, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року в адміністративній справі №809/348/14 за позовом ДП «ВО «Карпати» до УПФУ в м. Івано-Франківську, УПФУ в Тисменицькому районі, УПФУ в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії прийнято постанову, якою частково задоволено позов ДП «ВО «Карпати», а зокрема:

- визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано- Франківську по перепризначенню дат досягнення пенсійного віку в розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року пенсіонерам ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та по включенню до розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року по пенсіонерах ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_6„ та ОСОБА_16 відповідно в розмірі 2 164 грн. 10 коп., 2 059 грн. 14 коп.,1 грн. 04 коп., 9 грн. 84 коп. та 2 838 грн. 59 коп. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виключити зазначені суми з даних розрахунків.

- визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі по включенню до розрахунків за №6684/04 від 18.11.2013 та №7047/04 від 03.12.2013 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року по пенсіонерах ОСОБА_8, ОСОБА_9 відповідно в розмірі 2 735 грн. 38 коп.,1367 грн. 69 коп. та 1 510 грн. 41 коп., 25 483 грн. 68 коп., ОСОБА_17 в розмірі 37 208 грн. 83 коп., а до розрахунку за №6580/04 від 08.11.2013 сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року по пенсіонеру ОСОБА_29 в розмірі 4 980 грн. 80 коп. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі виключити зазначені суми з даних розрахунків.

А додатковою постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2014 року у цій же справі, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі по перепризначенню дат досягнення пенсійного віку в розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року пенсіонерам ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_10, ОСОБА_21, ОСОБА_22

Зазначені постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду залишені без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 року та набрали законної сили.

На думку суду, з урахуванням вимог ч.1 ст. 72 КАС України, вказані обставини підтверджують вищевикладені висновки суду щодо безпідставності заявлених позовних вимог в частині стягнення заборгованості в розмірі 14 387 грн.

Крім того, розрахунками за листопад 2014 року, позивачем визначено суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунків по пенсіонерам ОСОБА_23 в розмірі 30,60 грн., ОСОБА_21 - 30,36 грн., ОСОБА_24- 19,38 грн., ОСОБА_25 - 30,36 грн., ОСОБА_26 - 16,55 грн., ОСОБА_27 - 30,36 грн., ОСОБА_28 - 25, 74 грн.

В той же час, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановлено підстави для донарахування підприємству додаткових витрат понад місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, зокрема: - за новопризначеними пенсіями (за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку); - за результатом звірки за попередній рік (відшкодовується недоплачена сума).

Додатком №7 до Інструкції, передбачено визначення цих витрат у графі №17 розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за Списком №1.

Додатком №6 до Інструкції передбачено визначення цих витрат у графі №15 розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за Списком №2.

У примітках до розрахунків вказано, що зазначена сума сплачується одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, Інструкцією передбачено подання до відшкодування витрат за попередній період лише відносно осіб, яким призначені пенсії напередодні періоду відшкодування за період з дати призначення пенсій до дати складання розрахунку, тобто за новопризначеними пенсіями. Інших підстав для стягнення донарахувань за попередній період діючим законодавством не передбачено.

А оскільки, пільгові пенсії ОСОБА_21, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 ОСОБА_23 вже нараховувались, виплачувались позивачем та відшкодовувались ДП «ВО «Карпати» протягом тривалого періоду, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями розрахунків (графа №З), то вказані виплати, на думку суду, не є новопризначеними, в розумінні вищенаведених положень Інструкції.

Крім цього, як вбачається з примітки з позначкою «***» у додатку №6, №7 до п.6.4 Інструкції, сума за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку сплачується одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій тільки за перший поточний місяць, однак, листопад 2014 року не є першим поточним місяцем в якому ДП «ВО «Карпати» виставлено до відшкодування суми пільгових пенсій ОСОБА_21, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_23, що підтверджується розрахунками за 2013 - 2014 рік.

Як наслідок, суд зазначає, що заявлені позивачем вимоги щодо стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 183,35 грн., не підлягають до задоволення також.

Підсумовуючи все вищевикладене та з урахуванням того, що позивачем не було доведено правомірності підстав нарахування заявленої до стягнення суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, суд погоджується із доводами представника відповідача щодо безпідставності заявлених позовних вимог в частині стягнення 33 754, 02 грн.

А отже, заявлений УПФУ в м. Івано-Франківську адміністративний позов про стягнення з ДП ВО "Карпати" витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, слід задовольнити частково та стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за період з 01.10.2014 року по 01.12.2014 року в розмірі 35 009,69 грн., а в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства "Виробниче об`єднання Карпати" (ідентифікаційний код 19389809) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за період з 01.10.2014 року по 01.12.2014 року в сумі 35009 (тридцять п`ять тисяч дев`ять) гривень 69 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 30.04.2015 року.