Постанова № 43960444, 28.04.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року Справа № 803/600/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся в суд із позовом про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 43 390 грн. 59 коп. та стягнення витрат зі сплати решти судового збору в розмірі 1 644 грн. 30 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскільки відповідач звільнився зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, він зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі в розмірі 43 390 грн. 59 коп. Однак, ОСОБА_1 в добровільному порядку кошти не повернув, тому позивач просить стягнути з відповідача на користь Харківського національного університету внутрішніх справ кошти в розмірі 43 390 грн. 59 коп.

В судове засідання позивач представника не направив, подав заяву від 24 березня 2015 року про розгляд справи без участі його представника.

Ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, а також повістка про виклик до суду вручені адресату 15 квітня 2015 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення, яке повернулося до суду 20 квітня 2015 року. Відповідач пред'явлені позовні вимоги не оспорив, заперечення на адміністративний позов не подав. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов частково з таких підстав.

Судом встановлено, що наказом ректора Харківського національного університету внутрішніх справ від 5 серпня 2009 року №323 о/с ОСОБА_1 зараховано курсантом 1-го курсу до навчально-наукового інституту підготовки фахівців кримінальної міліції Харківського національного університету внутрішніх справ за спеціальністю «правознавство» з 15 серпня 2009 року, присвоївши спеціальне звання «рядовий міліції».

Наказом ректора Харківського національного університету внутрішніх справ від 15 червня 2013 року №134 о/с ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області для подальшого проходження служби.

31 січня 2015 року наказом начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області від 30 січня 2015 року №21 о/с «По особовому складу», відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, звільнено у запас (з постановкою на військовий облік) за пунктом 64 «ж» (за власним бажанням) лейтенанта міліції ОСОБА_1 - дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ратнівського районного відділу, про що повідомлено ректора Харківського національного університету внутрішніх справ листом Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області від 18 лютого 2015 року №3/1-683.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 року №565-ХІІ (із змінами та доповненнями) порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Підготовка фахівців у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України за державним замовленням здійснюється на підставі договору про навчання, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві або Севастополі та особою, яка навчається. Типову форму договору затверджує Міністерство внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до пунктів 2.3.5, 2.3.6 договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України від 31 серпня 2009 року, укладеного між Харківським національним університетом внутрішніх справ (Виконавець), Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (Замовник) та ОСОБА_1 (Особа), після закінчення навчання Особа зобов'язується прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, яка визначена Замовником, і відпрацювати не менше трьох років.

У разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання Особа зобов'язується до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и», «і» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати) визначено Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних, зокрема, з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі в розмірі 43 390 грн. 59 коп., також підтверджується довідкою-розрахунком витрат на харчування від 1 квітня 2015 року №5/395, довідкою-розрахунком витрат на речове забезпечення від 1 квітня 2015 року №5/392, довідками-розрахунками комунальних послуг за 2010 - 2014 навчальні роки від 24 березня 2015 року №5/346, №5/347, №5/348, №5/349.

Оскільки ОСОБА_1 не виконав умов договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України від 31 серпня 2009 року, а саме, звільнився зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, доказів сплати коштів, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі не надав, тому суд приходить до висновку, що позовна вимога про стягнення коштів в розмірі 43 390 грн. 59 коп. підлягає до задоволення.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення позову в частині стягнення з відповідача витрат зі сплати решти судового збору в розмірі 1 644 грн. 30 коп., оскільки, відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про міліцію», Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (44100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (61080, місто Харків, проспект 50-річчя СРСР, будинок 27, код ЄДРПОУ 08571096) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 43 390 (сорок три тисячі триста дев'яносто) грн. 59 коп.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Я. Ксензюк

Повний текст постанови виготовлений 30 квітня 2015 року.