Постанова № 4394097, 10.02.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

10.02.2009 р.                                                                                 № 2-а- 29831/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді –Перцової Т.С.

при секретарі: Ульященко Л.М.

за участю представників сторін:

позивача –Богданової М.Г.

відповідача –не з’явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом

ДПІ у Київському р-ні м. Харкова

до ТОВ "НПК Карбонт"

пропро стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „НПК Карбонт” про стягнення до державного бюджету з Товариства з обмеженою відповідальністю „НПК Карбонт” податкового боргу в сумі 1811,62 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 2, 3, 5, 6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181).

Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ „НПК Карбонт” пройшло державну реєстрацію у Виконавчому комітеті Харківської міської ради, дата проведення державної реєстрації – 18.08.2005р., номер запису 14801020000013575.

Довідкою про взяття на облік платника податків підтверджено, що ТОВ „НПК Карбонт” з 22.08.2005 року взято на облік як платник податків в ДПІ у Київському районі м. Харкова за № 5053.

З матеріалів справи вбачається, що 05.02.2008 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності подання податкового розрахунку по комунальному податку ТОВ "НПК Карбонт". За результатами перевірки складено акт №543/15-3/33673574 від 05.02.2008 року, в якому встановлено порушення п.3 п.п.5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку затвердженого рішенням XIII Сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.96 року „Про внесення змін та доповнень до міського бюджету” комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994 року за №334, а саме платником податку не своєчасно подано податковий розрахунок комунального податку за 3 квартал 2007 року по строку подання 09.11.2007 року, подано 11.01.2008 року за №159816.

На підставі зазначеного акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення №000060152/0 від 22.02.2008 року на загальну суму 170,0 грн., яке було направлено відповідачеві, але не вручено йому про що складено Акт №120 від 03.03.2008 року про неможливість вручення податкового повідомлення—рішення, 03.03.08 податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось і є чинним.

Також, 19.07.2008 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності сплати комунального податку ТОВ "НПК Карбонт". За результатами перевірки складено акт №870/15-3/33673574 від 19.02.2008 року, в якому встановлено порушення п.3 п.п.4 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку затвердженого рішенням XIII Сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.96 року „Про внесення змін та доповнень до міського бюджету” комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994 року за №334, п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України №2181, а саме платником податку несвоєчасно сплачено комунальний податок по податковому розрахунку №87808 від 06.08.2007 року та №159836 від 11.01.2008 року.

На підставі зазначеного акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення №0000631502/0 від 26.02.2008 року на загальну суму 0,51 грн. та №000064152/0 від 26.02.2008 року на загальну суму 7,33 грн., які були направлені відповідачеві, але не вручені йому про що складено Акт №122 від 05.03.2008 року про неможливість вручення податкового повідомлення—рішення, 05.03.08 податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинними.

12.03.2008 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності сплати комунального податку ТОВ "НПК Карбонт" За результатами перевірки складено акт №1269/15-3/33673574 від 12.03.2008 року, в якому встановлено порушення п.3 п.п.5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку затвердженого рішенням XIII Сесії Харківської міської ради її скликання від 21.03.96 року „Про внесення змін та доповнень до міського бюджету” комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994 року за №334, а саме платником податку не своєчасно подано податковий розрахунок комунального податку за 4 квартал 2007 року по строку подання 11.02.2008 року, подано 26.02.2008 року за №186077.

На підставі зазначеного акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення №0001441502 від 02.04.2008 року на загальну суму 170 грн., яке було направлено відповідачеві, але не вручено йому, про що складено Акт №225 від 02.04.2008 року про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень, 10.04.08 податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось і є чинним.

09.07.2008 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності сплати комунального податку ТОВ „НПК Карбонт”. За результатами перевірки складено акт №3762/15-3/33673574 від 09.07.2008 року, в якому встановлено порушення п.3 п.п.5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку затвердженого рішенням XIII Сесії Харківської міської ради !! скликання від 21.03.96 року „Про внесення змін та доповнень до міського бюджету” комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994 року за №334, а саме платником податку не своєчасно подано податковий розрахунок комунального податку за 1 квартал 2008 року по строку подання 12.05.2008 року, подано 13.05.2008 року за №66339.

На підставі зазначеного акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення №000297152/0 від 28.07.2008 року на загальну суму 170 грн., яке було направлено відповідачеві, але не вручено йому, про що складено Акт №530 від 04.08.2008 року про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, 04.08.08 податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось і є чинним.

Також суд зазначає, що надані документи свідчать про те, що ТОВ „НПК Карбонт” надало до ДПІ у Київському районі м. Харкова декларації з податку на додану вартість від 20.04.2007 року на суму 153,00 грн., від 21.05.2007 року на суму 211,00 грн., від 20.06.2007 року на суму 56,00 грн., від 24.07.2007 року на суму 48,00 грн., від 11.01.2008 року на загальну суму 160,00 грн., декларації з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 1198,00 грн., розрахунок комунального податку, яким визначено податкове зобов’язання на суму 5,10 грн.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-III у разі коли платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, він сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 ДПІ у Київському районі м. Харкова нарахувала відповідачу пеню, яка із урахуванням часткової сплати відповідачем склала 12,39 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість, 14,44 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на прибуток.

Згідно з п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 ДПІ у Київському районі м. Харкова направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/580 від 04.05.2007 року на суму податкового боргу у розмірі 37,86 грн., але зазначена вимога не була отримана відповідачем, у зв’язку із чим 15.05.07р. була розміщена на дошці податкових оголошень. Друга податкова вимога № 2/95 від 27.08.2007 року на суму податкового боргу у розмірі 44605,30 грн. також була направлена відповідачу, але зазначена вимога не була отримана відповідачем, про що було складено акт № 164 від 02.07.07р.

Відповідно до абзацу 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно із витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 12433326 все активи платника податків ТОВ „НПК Карбонт” на час розгляду справи знаходяться у податковій заставі.

01.08.2007 року начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків – ТОВ „НПК Карбонт”, в рахунок погашення його податкового боргу.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до п.4.1 ст.4, п. 17.1. ст.. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів, а також сплачувати штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Київському районі м. Харкова було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу ТОВ „НПК Карбонт”.

Судом встановлено, що на час звернення до суду, із урахуванням часткової сплати та переплати з комунального податку, податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість за відповідачем рахується загальна сума податкового боргу у розмірі 1811,62 грн. (518,60 грн. з комунального податку + 362,86 з податку на додану вартість + 903,33 грн. з податку на прибуток підприємств + 12,39 грн. залишку несплаченої пені з податку на додану вартість у сумі 12,39 грн. + 14,44 грн. залишку несплаченої пені з податку на прибуток приватних підприємств). На момент розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Київському районі м. Харкова про стягнення з ТОВ „НПК Карбонт” до державного бюджету податкового боргу в сумі 1811,62 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „НПК Карбонт” про стягнення заборгованості до державного бюджету в сумі 1811,62 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „НПК Карбонт” (61070, м. Харків, вул.Рудика, б.6, код 33673574) на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 1811,62 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 13.02.2009 року.

Суддя                                                                       Перцова Т.С.