Постанова № 4393280, 11.03.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11.03.2009 р.                                                                                 № 2-а- 11689/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Данилова М.В. при секретарі судового засідання Ланцевич Я.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

УПФУ в Балаклійському р-ні Х/О

до В/ч А 1352

пропро стягнення заборгованості по відшкодуванню та виплаті доставки пільгових пенсій ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області звернувся з позовною заявою про стягнення з відповідача заборгованості відшкодування пільгових пенсій за Списком №1.

          В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідача, який є юридичною особою, зареєстровано в Балаклійському районі Харківської області як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Працівникам відповідача було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області та Управлінням ПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполь за жовтень – грудень 2007 року та січень-серпень 2008 року визначено розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 545365,33 грн., що мали бути сплачені відповідачем до 25 числа відповідного місяця, чого ним зроблено не було., внаслідок виникла заборгованість в означеній сумі.

Враховуючи часткову сплату відповідачем боргу, позивач подав до суду уточнення суми позову, згідно якого встановлено, що сума заборгованості на даний час становить 47111,24 грн.

Відповідачу було направлено повідомлення про необхідність відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , чого він не зробив , що на думку позивача, є незаконним та наносить шкоду його правам, інтересам суспільства та держави.

          Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та зазначив, що відповідач є розпорядником коштів третього ступеня та може здійснювати видатки лише в межах кошторисних призначень за відповідними програмами. Враховуючи, що кошти на покриття заборгованості перед органами Пенсійного фонду України відповідачу не перераховувалися, відповідач не мав можливості вчасно та відповідно до вимог законодавства України здійснювати відповідне відшкодування. З даних мотивів представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити, залучити до участі у справі як належного відповідача Головне фінансово-економічне управління Збройних сил України як підрозділ, від якого відповідач отримує бюджетні асигнування.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників процесу, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно 5 ч. 2 розділу 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне» страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону .

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.04, згідно п. 6.4. якої розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками до Інструкції №6 та 7), які надсилаються підприємствам. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції.

Судом встановлено, що відповідачу було направлено повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №1) працівникам відповідача , які останнім отримувалися, не оскаржувалися та є на даний час чинними, проте кошти відповідачем згідно цих повідомлень в повному обсязі сплачено не було.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про те, що він не здійснює витрати в межах бюджетних асигнувань та посилання на те, що через недостатність коштів відповідні виплати ним не здійснювались, та відзначає, що відповідач є відокремленою юридичною особою, зареєстрований як юридична особа Балаклійською райдержадміністрацією Харківської області, про що зроблено запис про реєстрацію № 1447120 0000 000137 та видано відповідне свідоцтво. Відповідно до п. 6.2. зазначеної вище Інструкції витрату на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи, а згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій Пенсійному фонду України здійснюється незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, форми власності та джерел фінансування.

За таких обставин судом вбачається, що відповідач, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа самостійно , незалежно від обсягів фінансування, повинен відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми в примусовому порядку.

На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст., ст. 160,161,162,163, 263 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з військової частини А-1352 (64202, Харківська область, м. Балаклія-2, вул. Арсенальна, ідент.код 07953401) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Леніна,45, р/р 25603301108 в Балаклійському відділенні ВАТ «Ощадний банк України» № 2845, МФО 350028, ідент. код 23008145) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 47111,24 грн.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

           Повний текст постанови складено та підписано 16 березня 2009 року.

Суддя                                                                       Данилова М.В.