Рішення № 439286, 07.02.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.02.07 р. Справа № 45/367а

за позовом: Закритого акціонерного товариства „Українська акціонерна страхова компанія „АСКА”, м. Донецьк в особі Макіївської філії, ЄДРПОУ 13490997, м.Макіївка

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” в особі структурної одиниці „Донецькі електричні мережі”, ЄДРПОУ 00131469, м. Горлівка

про визнання недійсними актів про порушення та протоколів

Суддя Плотніцький Б.Д.

при секретарі судового засідання Івашури О.А.

Представники:

Від позивача: не з’явились

Від відповідача: Мельник Ю.П. – юрисконс.

В засіданні суду брали участь

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Закрите акціонерне товариство „Українська акціонерна страхова компанія „АСКА”, м. Донецьк в особі Макіївської філії, м.Макіївка, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” в особі структурної одиниці „Донецькі електричні мережі”, м. Горлівка про визнання недійсними актів про порушення „Правил користування енергією” за №№018891 та 018892 від 26.10.2006р. та протоколів, прийнятих комісією за результатами розгляду Актів про порушення „Правил користування електричною енергією” за №№018891 та 018892 від 26.10.2006р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем норм, які регламентують організацію перевірок споживачів, а саме порядок повідомлення керівника підприємства, установи і організації, які перевіряються, обстежуються, а також на грубе порушення відповідачем прав та охоронюваних законом інтересів позивача як споживача, які передбачені Правилами користування електричною енергією, а саме право на отримання електричної енергії, а також інтерес, який складається в прагненні позивача бути присутнім при проведенні перевірки.

В судове засідання 07.02.2007р. представники позивача не з’явились, витребувані судом документи не представили, про день та час розгляду справи були повідомлені в установленому порядку.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №1742-М від 25.12.2006р. позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом встановлено наступне:

Між позивачем та відповідачем був укладений типовий договір про тимчасове постачання електричної енергії без засобів обліку №100-1888 від 01.06.2006р.

За умовами цього договору відповідач постачає позивачу електричну енергію, а останній повинен оплатити її вартість та здійснити інші платежі.

Термі дії договору був визначений до 15.06.2006р., проте за домовленістю сторін термін дії був подовжений до 10.08.2006р.

01.06.2006р. позивачем подана заявка №1032 на підключення до мережі прийнятої електроустановки.

Підпунктом 2.2.7 п.2.2 п.2 договору при закінченні терміну дії цього договору споживач (позивач за цим позовом) відключається від електромережі без попередження.

10.08.2006р. позивачем була подана заявка №1104 про відключення електроустановки споживача ЗАТ „УАСК „АСКА2, компресор за адресою Макіївка – центр, вул.Московська, 18 у зв’язку із закінченням строку дії договору.

10.08.2006р в 14-00 позивач був відключений від електромережі.

26.10.2006р. Відкритим акціонерним товариством „Донецькобленерго” були складені два акти за №018882 та №018891 про порушення „Правил користування електричною енергією” Закритим акціонерним товариством „Українська страхова компанія „АСКА” у м.Макіївка.

Зокрема, актом №018882 від 26.10.2006р. зафіксоване безоблікове підключення струмоприймачів, тобто безоблікове підключення струмоприймачів для виконання підрядних робіт в підвальному приміщенні ЗАТ „УАСК „АСКА”. Споживання струмоприймачів здійснюється проводом ПВ 2х16кв.мм. від розподільчого щита житлового будинку по вул.Московська №18 у м.Макіївка.

Актом №018891 від 26.10.2006р. зафіксоване безоблікове підключення струмоприймачів для виконання підрядних робіт в підвальному приміщенні ЗАТ „УАСК „АСКА”. Споживання струмоприймачів здійснюється кабелем АВВ3х35+1х25кв.м. від РУ-0,4кВ ТП-3О „Р-З”.

За результатами засідання комісії по розгляду актів про порушення №018891 та №018882 від 26.10.2006р. був складений протокол №930 від 02.11.2006р.

На зазначеному засіданні було прийняте рішення про здійснення нарахування по актам №018891 та №018882 від 26.10.2006р. відповідно до п. 1.1.7 „Методики”, яка затверджена Постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006.

Об’єм неврахованої електричної енергії складає 273 054 кВт, що становить 93 736 грн. 34 коп.

22.11.2006р. на засіданні комісії по розгляду листа №7259М від 10.11.2006р. ЗАТ „УАСК „АСКА” було переглянуте рішення від 02.11.2006р. та прийняте нове, яким нарахування по актам залишити без змін, об’єм недорахованої електричної енергії складає 75412кВтгод., що в сумі складає 26 299 грн. 55 коп.

Як стверджує позивач, у відповідності до п.3.1 Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів позивач повинен бути повідомлений про терміни початку обстеження та його вид не пізніше ніж за п’ять робочих днів до його початку письмовим повідомленням або телефонограмою, що реєструється в пронумерованому, прошнурованому і опечатаному журналі.

Вважаючи складені акти неправомірними, позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсними актів про порушення „Правил користування енергією” за №№018891 та 018882 від 26.10.2006р. та протоколів, прийнятих комісією за результатами розгляду Актів про порушення „Правил користування електричною енергією” за №№018891 та 018882 від 26.10.2006р.

Відповідач позовні вимоги не визнає та у відзиві на позов №1742-М від 25.12.2006р. та поясненнях №189-М від 30.01.2007р. стверджує про те, що між ним та позивачем був укладений договір про тимчасове постачання електричної енергії без засобів обліку на об’єкт, розташований в підвальному приміщенні по вул.Московська, б.18 з метою проведення ремонтних робіт.

Термін дії цього договору скінчився 10.08.2006р., тому 10.08.2006р. було здійснене відключення споживача (позивача за цим позовом).

Таким чином, відповідач стверджує, що правовідносини між сторонами продовжують існувати на підставі договору про постачання електричної енергії №100 534 від 01.10.2001р. на об’єкт – офіс, розташований по вул.Московська, б.18, у м.Макіївка.

Також, відповідно до п.2.2 Інструкція з організації проведення обстежень електричних, тепловикориствуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів поширюється на позивача як на об’єкт обстеження.

Відповідач пояснює, що прибувши на об’єкт 26.10.2006р. за заявою позивача для здійснення опломбування засобу обліку після його заміни, представниками відповідача було виявлене порушення споживачем – Макіївською філією ЗАТ „УАСК „АСКА”, а саме безоблікове підключення струмоприймачів в підвальному приміщенні від РУ-0,4кВ. ТП-30 та від розподільчого щиту житлового будинку по вул.Московська, б.18, що і було зафіксовано відповідачем у актах №018882 та №018891.

Крім цього, відповідач звертає увагу суду на те, що позивач просить „зобов’язати Відповідача припинити дії, що порушують право, а саме здійснювати будь-які дії по припиненню подачі електроенергії за оскарженими актами”, проте, на думку відповідача, твердження щодо оскаржених актів не відповідає дійсності, оскільки акти про порушення №018882 та №018891 від 26.10.2006р. до теперішнього часу не оскаржені, а відключення повинно бути здійснено у зв’язку з несплатою рахунків, наявність яких передбачена умовами договору №100 534 від 01.10.2001р.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, господарський суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають залишенню без задоволення, враховуючи наступне:

За змістом ст.26 Закону України „Про електроенергетику” споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Враховуючи, що між сторонами був укладений договір №534 від 01.10.2001р. на використання електричної енергії, господарський суд приймає довід відповідача про те, що правовідносини між ним та позивачем регулюються саме діючим законодавством та умовами зазначеного договору.

Посилання позивача на типовий договір про тимчасове постачання електричної енергії без засобів обліку №100-1888 від 01.06.2006р. судом до уваги не приймається, оскільки термі дії цього договору закінчився 10.08.2006р., тобто без облікове використання електричної енергії за період з 01.06.2006 по 10.08.2006р. для позивача припинене.

Відповідно до п.1.3 Правил користування електричною енергією встановлено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Пунктом 3.1 Правил користування електричною енергією передбачено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

За приписом ст.26 Закону україни „Про електроенергетику” споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Господарський суд дійшов до висновку про правомірність складення відповідачем актів та протоколів, оскільки відповідач прибувши на об’єкт 26.10.2006р. за заявою позивача для здійснення опломбування засобу обліку після його заміни.

Оскільки на об’єкті позивача було виявлене порушення споживачем – Макіївською філією ЗАТ „УАСК „АСКА”, а саме безоблікове підключення струмоприймачів в підвальному приміщенні від РУ-0,4кВ. ТП-30 та від розподільчого щиту житлового будинку по вул.Московська, б.18, господарський суд дійшов до висновку про правомірність складених актів №018882 та №018891.

За приписом п.6 Правил користування електричною енергією енергопостачальник припиняє подачу електричної енергії на об'єкт споживача та вживає заходів для запобігання розкраданню чи пошкодженню приладів обліку, використанню електричної енергії без обліку.

Твердження позивача про необхідність повідомлення його про початок перевірки не менш ніж за п’ять днів спростовуються, оскільки відповідач прибув для зняття пломби з прибору обліку електричної енергії у зв’язку із заміною та подальшим опломбуванням за заявою позивача №114 від 06.10.2006р.

Таким чином, необхідність повідомлення позивача про початок перевірки відсутня. Виклик представників відповідача на об’єкт ініціював саме позивач.

Відповідно до ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

За приписом ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень.

Всупереч вимогам ст.33 Господарського процесуального кодексу України, позивачем не надано доказів в підтвердження порушення відповідачем норм, які регламентують організацію перевірок споживачів та прав і охоронюваних законом інтересів позивача як споживача, які передбачені Правилами користування електричною енергією.

Крім цього, господарський суд звертає увагу позивача на те, що відповідачем 26.10.2006р. були складені два акти про порушення „Правил користування електричною енергією” за наступними номерами: 018882 та 018891.

В позовній заяві позивач просить визнати недійсними акти №018891 та №018892 від 26.10.2006р.

Докази наявності акту №018892 від 26.10.2006р. позивачем не надані, судом не встановлені.

З урахуванням вимог ст.43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Таким чином, у зв’язку з викладеним, враховуючи відсутність підстав для визнання недійсними актів про порушення „Правил користування електричною енергією” №018891 та №018892 від 26.10.2006р. та протоколів, прийнятих комісією за результатами розгляду Актів про порушення „Правил користування електричною енергією”, господарський суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог позивачу.

Судові витрати, у відповідності із ст.49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають віднесенню на позивача повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Закритого акціонерного товариства „Українська акціонерна страхова компанія „АСКА”, м. Донецьк в особі Макіївської філії, м.Макіївка, до Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” в особі структурної одиниці „Донецькі електричні мережі”, м. Горлівка відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Рішення було прийняте в судовому засіданні 07.02.2007р.

Суддя Плотніцький Б.Д.