Постанова № 4392659, 04.02.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04.02.2009 р.                                                                                 № 2-а- 8119/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чалого І.С.,

при секретарі судового засідання –Вороніній І.О.,

за участю:представника позивача - Полякової В.В.,

представника відповідача - Арсеньєва В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Українсько-Російського спільного підприємства відкрите акціонерне товариство "Харків УАЗ - сервіс" до Управління Державтоінспекції управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач –Українсько-Російське спільне підприємство ВАТ "Харків УАЗ - сервіс" , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державтоінспекції УМВСУ в Харківській області, в якому просив суд зобов'язати Управління Державтоінспекції УМВС України в Харківській області вчинити дії щодо зняття з обліку автомобіля УАЗ - 2206, державний номерний знак 37-88 ХАА, кузов ХТТ220606Х0020763.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначив, що Постановою господарського суду Харківської області від 26.12.2006 р. по справі № Б-19/105-02 УРСП ВАТ «Харків УАЗ-сервіс»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Кравцова В.М. Здійснюючи ліквідаційну процедуру ліквідатором проводилися заходи, передбачені ст. 23, 25, 26 Закону України №2343-ХІІ від 14.05.1992 р. «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкротом». На балансі підприємства обліковується автомобіль УАЗ-2206, державний номерний знак 37-88 ХАА, кузов ХТТ220606Х0020763. Для того, щоб реалізувати даний автомобіль ліквідатор звернувся до Управління ДАІ в Харківській області із заявою про зняття автомобіля УАЗ-2206 з обліку. Проте, Відповідачем було відмовлено у виконанні дій, спрямованих на зняття автомобіля з обліку. У зв'язку з тим, що Відповідач відмовляється здійснювати дії, спрямовані на зняття з обліку автомобіля УАЗ-2206, останній перешкоджає ліквідатору здійснювати ним повноваження, передбачені Законом України «Про банкрутство", тим самим затягує ведення ліквідаційної процедури та збільшує витрати.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав вимоги адміністративного позову, надав аналогічні пояснення та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову не визнав та зазначив, що порядок знаття автомобілів з обліку регламентується Законом України "Про дорожній рух" та Постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998 року "Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок". Оскільки на теперішній час Позивачем не надано ніякого рішення Господарського суду, в якому було б зазначено, що строк ліквідаційної процедури, який скінчився 26.12.2007 року подовжено, як це вимагає діюче законодавство. То Відповідач вважає, що резолютивною частиною Постанови господарського суду Харківської області від 22.12.2006 року по справі Б-19/105-02 встановлено, що закінчення встановленого судом терміну до 26.12.2007 року ліквідаційної процедури по банкруту Україно-російському спільному підприємству ВАТ "Харків УАЗ-сервіс", не є строком після якого припиняються повноваження ліквідатора Кравцова В.М. - тобто його повноважень за ліцензією. Так як Управління ДАІ ГУМВС України в Харківській області не має права самостійно змінювати порядок зняття з обліку автомобілів, а строк ліквідаційної процедури по банкруту Україно-Російському спільному підприємству ВАТ "Харків УАЗ-сервіс" скінчився 26.12.2007 року і тому не має ніяких підстав на проведення процедури зняття з обліку автомобіля УАЗ-2206, державний номерний знак 37-88 ХАА, кузов ХТТ220606Х0020763.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, встановив наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Стаття 3 Закону України, від 14.05.1992, № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначає, що якщо інше не передбачено цим Законом, арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) може бути призначено фізичну особу - суб'єкта підприємницької діяльності, яка має вищу юридичну або економічну освіту, володіє спеціальними знаннями та не є зацікавленою особою щодо боржника і кредиторів. Якщо інше не передбачено цим Законом, арбітражні керуючі діють на підставі ліцензії арбітражного керуючого, виданої уповноваженим органом у порядку, встановленому законом.

Постановою Господарського суду Харківської області від 26 грудня 2006 року по справі №Б-19/105-02 призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Кравцова Володимира Михайловича, що діє на підставі ліцензії серії АА №719759 від 21.01.2004 року.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор (ліквідаційна комісія) виконують свої повноваження до завершення ліквідаційної процедури в порядку, встановленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з п.41 Постанови Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998 року "Про затвердження правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок" зняття з обліку транспортних засобів здійснюється після їх огляду в підрозділі ДАІ на підставі заяви власника з подання документа, що посвідчує його особу, виконавчого напису нотаріусів або рішення суду.

В ч.1 та ч.2 ст. 25 Закону України, від 14.05.1992, № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" зазначено, що ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута та інше; з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Також, Постановою Господарського суду Харківської області від 26 грудня 2006 року за справою ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова до Українсько-Російського спільного підприємства Відкритого акціонерного товариства "Харків УАЗ-сервіс" про визнання банкрутом визнано Українсько-Російське спільне підприємство Відкрите акціонерне товариство "Харків УАЗ-сервіс", зареєстроване Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради 07.04.1995 року, розпорядження №13, номер запису про зміну свідоцтва 1 480 108 0002 000502, код - 00232319, місцезнаходження: 61157, м. Харків, вул. Жовтневої революції, 167, банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. З дня прийняття постанови підприємницька діяльність банкрута припинена, строк виконання всіх грошових зобов'язань, та зобов'язань щодо сплати податків і обов'язкових платежів вважається таким, що настав, припинено нарахування неустойки, процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості, вимоги по зобов'язаннями банкрута, що виникли під час проведення процедур банкрутства, пред'являються в межах ліквідаційної процедури. Припинено повноваження органів управління банкрута і повноваження власників майна. Скасовано арешти, що накладені на майно боржника, і інші обмеження щодо розпорядження майном боржника ( в тому числі податкова застава). Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається. Призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Кравцов В.М. (ліцензія серії АА №719758 від 21.01.04р.), що мешкає за адресою: м. Харків, вул. Г. Праці, 29-Б, кв.40. Зобов'язано ліквідатора відповідно до п.3, 5 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в п'ятиденний строк опублікувати відомості про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закрити всі рахунки банкрута в установах банку і відкрити або переоформити один основний рахунок для проведення розрахунків з кредиторами, виконати інші дії, передбачені ст. 25-34 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" і надавати суду щомісячно звіти про хід ліквідаційної процедури, про фінансове становище і майно боржника станом на день відкриття ліквідаційної процедури, використання коштів боржника, зобов'язати ліквідатора в строк до 26.12.2007 року виконати ліквідаційну процедуру, надати суду обґрунтований звіт про виконану роботу, всі докази, що свідчать про виконання ліквідаційної процедури, у тому числі, акти інвентаризації майна, акти оцінки майна, звіт про виплачені кредиторам кошти, договору купівлі-продажу майна банкрута, довідки установ банку про закриття рахунків банкрута, копію повідомлення органу державної податкової служби про закінчення ліквідаційної процедури, копію повідомлення Пенсійного фонду і копію повідомлення центру зайнятості про закінчення ліквідаційної процедури, довідку архіву про прийняття документів, які підлягають довгостроковому зберіганню, довідку органів внутрішніх справ про прийняття печаток і штампів банкрута, оригінали установчих документів і свідоцтва про державну реєстрацію, ліквідаційний баланс, докази, що свідчать про стягнення дебіторської заборгованості, або докази, що свідчать про неможливість стягнення дебіторської заборгованості, довідку банку про рух грошових коштів по поточному рахунку за весь час роботи ліквідаційної процедури, баланси підприємства за весь час роботи ліквідатора та ліквідаційний баланс, відшкодування витрат ліквідатора, інші документи, що свідчать про виконану ліквідатором роботу по ліквідації банкрута; зобов'язано ліквідатора з'ясувати питання, чи порушувалося виконавче провадження органами державної виконавчої служби у відношенні боржника за його місцезнаходженням.

Згідно із ч.1 ст. 31 Закону України, від 14.05.1992, № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів.

У відповідь на заяву Кравцова В.М. від 25.07.2008 року про роз'яснення відмови в знятті з обліку автомобіля УАЗ-2206, державний номерний номерний знак 37-88 ХАА, кузов ХТТ220606Х0020763, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області Управління Державтоінспекції 05.08.2008 року за вих.№4859 роз'яснило, що, на думку Управління ДАІ УМВС України в Харківській області, резолютивною частиною Постанови господарського суду Харківської від 22.12.2006 року по справі Б-19/105-02 встановлено, що закінчення встановленого судом терміну до 26.12.2007 року ліквідаційної процедури по банкруту Україно-російському спільному підприємству ВАТ "Харків УАЗ-сервіс", не є строком після якого припиняються повноваження ліквідатора Кравцова В,М., - тобто його повноважень за ліцензією. Так як Управління ДАІ ГУМВС України в Харківській області не має права самостійно змінювати порядок зняття з обліку автомобілів, а строк ліквідаційної процедури по банкруту Україно-Російському спільному підприємству ВАТ "Харків УАЗ-сервіс" скінчився 26.12.2007 року і тому не має ніяких підстав на проведення процедури зняття з обліку автомобіля УАЗ-2206, державний номерний знак 37-88 ХАА, кузов ХТТ220606Х0020763.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14 березня 2008 року роз'яснено резолютивну частину Постанови господарського суду Харківської області від 22.12.2006 року по справі Б-19/105-02 зазначивши, що закінчення встановленого судом терміну до 26.12.2007 року ліквідаційної процедури по банкруту Українсько - Російському спільному підприємству ВАТ "Харків УАЗ - Сервіс" не є підставою для припинення повноважень ліквідатора Кравцова В.М. Повноваження ліквідатора припиняється після затвердження звіту ліквідатора та припинення провадження у справі про банкрутство у порядку п.6 ст.40 Закону про банкрутство.

Таким чином, доводи відповідача, щодо не надання рішення Господарського суду про продовження строку ліквідаційної процедури є безпідставним.

Усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси як зазначено в ч.1 ст. 26 Закону України, від 14.05.1992, № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Частиною 1 ст. 30 Закону України, від 14.05.1992, № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що після проведення інвентаризації та оцінки майна банкрута ліквідатор розпочинає продаж майна банкрута на відкритих торгах, якщо комітетом кредиторів не встановлено інший порядок продажу майна банкрута.

В п.1 ст.32 Закону України, від 14.05.1992, № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що після завершення усіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс. Господарський суд після заслуховування звіту ліквідатора та думки членів комітету кредиторів або окремих кредиторів виносить ухвалу про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, те, що повноваження ліквідатора Кравцова В.М. не скасовані, ліквідаційна процедура до теперішнього часу не завершена, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.3, ч.3 ст. 24, ч.1 та ч.2 ст. 25, ч.1 ст. 26, ч.1 ст. 30, ч.1 ст. 31, п.1 ст.32 Закону України, від 14.05.1992, № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за позовом Українсько-Російського спільного підприємства відкрите акціонерне товариство "Харків УАЗ - сервіс" до Управління Державтоінспекції управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Управління Державної автоінспекції Управліня Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області вчинити дії щодо зняття з обліку автомобіля УАЗ-2206, державний номерний знак 37 - 88 ХАА, кузов ХТТ220606Х0020763.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 09.02.2009 року.

Суддя                                                                       І.С.Чалий