Ухвала суду № 43888547, 17.08.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"17" серпня 2011 р. Справа № 0670/1423/11

номер рядка статистичного звіту 6

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_1,

при секретарі Феськовій М.Ю. ,

за участю представників сторін:

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "04" травня 2011 р. у справі № 0670/1423/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної державної адміністрації, ОСОБА_2 за участю третьої особи - Садівничого товариства "Супутник" масиву "Тетерівський" про скасування розпорядження

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2011р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про скасування розпорядження голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації Житомирської області від 01.04.2010р. №392 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадянам на території Глибочицької та Буківської сільських рад" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складення документів, які стали підставою для видачі ОСОБА_2 ОСОБА_5 акта про право власності на земельну ділянку №266 у Садівничому товаристві "Супутник".

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначив, що з 08.09.1984 року він є членом садівничого товариства "Супутник" масиву "Тетерівський". Розпорядженням голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації № 171 від 06.02.2008року ОСОБА_3 було передано у власність для ведення садівництва земельну ділянку площею 0,1200грн. для ведення садівництва. В установленому законодавством порядку 10.04.2008 року позивачу був виданий державний акт (серії ЯГ № 808796) про право власності на зазначену земельну ділянку. 17.04.2010року ОСОБА_3 виявив, що частина вказаної земельної ділянки самовільно перегороджена. Від голови Садівничого товариства "Супутник" масиву "Тетерівський" стало відомо, що зазначені дії були вчинені ОСОБА_2, який користується сусіднім ділянкою.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.05.2011р. позов задоволено, розпорядження голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 01.04.2010року № 392 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадянам на території Глибочицької та Буківської сільських рад" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передачі її у власність ОСОБА_6 визнано протиправним та скасовано.

Не погоджуючись з винесеною судом першої інстанції ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив постанову від 04.05.2011р. скасувати та в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є членом садівничого товариства "Супутник" масиву "Тетерівський". На підставі розпорядження голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації №171 від 06.02.2008року ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,1200грн. для ведення садівництва ( ділянку №187, 266).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ч.1 ст.125 Земельного кодексу України). Частиною 1 стаття 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності ОСОБА_3 на зазначену вище земельну ділянку посвідчено актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 808796 (а.с.6).

Розпорядженням голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації № 392 від 01.04.2010 року затверджена технічну документацію із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадянам, наданих у користування для ведення садівництва на території Глибочицької та Буківської сільських рад. Передано громадянам у власність земельні ділянки для ведення садівництва на території Глибочицької та Буківської сільських рад згідно додатків 1,2.

Як вбачається з додатку №2 ОСОБА_2 було передано земельну ділянку №265,266 у власність для ведення садівництва на території Буківської сільської ради загальною площею 0,1200га . Тобто, ОСОБА_2 передано земельну ділянку, яка вже перебувала у власності ОСОБА_3

Частинами 1,2 ст. 1 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Приписами ст.122 Земельного кодексу визначено повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування. Відповідно до ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Як визначено ч.3 ст.122 Земельного кодексу України, районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини шостої цієї статті, крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до ч.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

З огляду на те, що на підставі розпорядження голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації №171 від 06.02.2008року ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,1200грн. для ведення садівництва ( ділянку №187, 266) і в останнього така не вилучалася, право користування нею не припинено, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 01.04.2010року № 392 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадянам на території Глибочицької та Буківської сільських рад" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передачі її у власність ОСОБА_6

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, покладених в основу оскарженого рішення, відповідно, не можуть бути підставою для скасування постанови від 04.05.2011р.

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права (ч.1 ст.200 КАС України).

Підсумовуючи вказане, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції винесена з дотримання норм чинного законодавства України, підстави для її скасування відсутні, відповідно має бути залишена без змін. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04 травня 2011р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Мілевський Валерій Іванович вул.гоголівська, 29, кв.2,м.Житомир,10012

3- відповідачу ОСОБА_4 районна державна адміністрація вул.Л.Українки,1,м.Житомир,10003

4- відповідачу ОСОБА_2 10014 АДРЕСА_1

5- третій особі Садівничому товариству "Супутник" масиву "Тетерівський"

с.Буки Житомирського району (рек. з пов.)