Постанова № 43882602, 27.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

27 квітня 2015 року №826/5912/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Літвінової А.В., суддів Кротюк А.В. та Мазур А.С., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»

до

державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві,

головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві,

Державної фіскальної служби України

про

визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про:

визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо незабезпечення своєчасності внесення відомостей до реєстру страхувальників Державного реєстру;

визнання протиправними дій головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо нездійсненні контролю за достовірністю відомостей, поданих до реєстру страхувальників Державного реєстру;

визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо нездійснення контролю за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою та своєчасністю сплати єдиного внеску та не здійсненні внутрішнього контролю посадових обов’язків осіб територіальних органів державної фіскальної служби та наданні неправомірної рекомендації щодо перерахування коштів єдиного внеску на належний рахунок;

зобов’язання державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві вчинити дії щодо внутрішнього обміну інформацією із державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо перерахування грошових коштів товариством з обмеженою відповідальністю «Інфокс» у розмірі 26 680,00 грн., що становлять розмір єдиного внеску за серпень 2014 року на відповідний рахунок державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Позовні вимоги, мотивовано тим, що на момент сплати єдиного соціального внеску товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» перебувало на обліку в державній податковій інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а тому вимога контролюючого органу щодо подачі заяви на перерахунок коштів з рахунку вказаного контролюючого органу на рахунок державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві є необґрунтованою.

Державна податкова інспекція у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві проти позову заперечила, з огляду на те, що документи про зміну місця реєстрації та обліку були оформлені вчасно, і на момент оплати позивачем єдиного соціального внеску, товариство вже обліковувалось в державній податковій інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а тому позивач для приведення карток особового рахунку платника податків із фактичними обставинами справи щодо сплати єдиного внеску має подати контролюючому органу заяву з приводу перерахування коштів з одного на інший рахунок.

Інші відповідачі своєї письмової позиції з приводу спірних правовідносин суду не надали, явку повноважених представників в судове засідання не забезпечили.

Розгляд справи здійснено в письмовому провадженні відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» 19 серпня 2014 року змінило юридичну адресу та місце перебування на обліку як платника єдиного внесу, а саме: з Подільського району міста Києва на Шевченківський район міста Києва.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» станом на 21.08.2014 08:57 год. перебувало на обліку у державній податковій інспекції у Подільському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві.

Враховуючи зазначене позивачем 21.08.2014 було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 26 680,00 грн. на рахунок державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві, що підтверджується платіжним дорученням від 21.08.2014 №1340.

Разом з тим, 27.10.2014 позивачу надійшов лист №15/10 від державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві, згідно якого позивачеві запропоновано надати заяву до державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві на перерахування коштів у сумі 26 680,00 грн. на відповідний рахунок державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві, у зв’язку зі зміною місцезнаходження.

Позивач не погоджуючись з вказаним листом звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 частини другої статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний серед іншого, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

Згідно пункту 1 розділу 2 Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 №458 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1646/24178 (далі - Порядок), взяття на облік платників єдиного внеску, на яких поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», здійснюється органом доходів і зборів за місцезнаходженням чи місцем проживання на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей органом доходів і зборів.

Відповідно до пункту 4 розділу 2 Порядку, дані про взяття на облік платників єдиного внеску в порядку взаємного обміну інформацією передаються державному реєстратору в день взяття їх на облік за місцезнаходженням чи місцем проживання із зазначенням: дати взяття на облік, найменування та коду за ЄДРПОУ органу доходів і зборів, в якому такого платника взято на облік, класу професійного ризику виробництва платника єдиного внеску за основним видом його економічної діяльності, реєстраційного номера платника єдиного внеску.

Органи доходів і зборів передають дані про взяття на облік платників єдиного внеску Пенсійному фонду України та фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування в порядку взаємного обміну інформацією.

Структура, формат відомостей та вимоги до їх контролю, процедури взаємодії інформаційних систем та змін до них визначаються спільними рішеннями Міністерства доходів і зборів України, Пенсійного фонду України та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, які оформлюються окремими протоколами обміну інформацією.

З матеріалів справи вбачається, що контролюючий орган посилається на дані із ІС «Податковий блок», згідно яких 20.08.2014 до державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві надійшло електронне повідомлення від Єдиного державного реєстру про внесення запису щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме зміна місцезнаходження підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» та відповідна зміна обліку у податковому органі.

Так, згідно тверджень представника державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві з 20.08.2014 товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» обліковується в державній податковій інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві, як платник єдиного соціального внеску, а тому позивач повинен був сплачувати єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування підлягав сплаті до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві.

Аналізуючи надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по товариству з обмеженою відповідальністю «Інфокс», що сформовані судом, станом на 20.08.2014 та 21.08.2014 реєстраційна справа позивача перебувала у відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби головного управління юстиції у місті Києві.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по товариству з обмеженою відповідальністю «Інфокс» наданого позивачем, станом на 21.08.2014 товариство перебувало на обліку в державній податковій інспекції у Подільському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві.

Слід зазначити, що під час судового розгляду справи державна податкова інспекція у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві не надала суду доказів із врахуванням пункту 4 розділу 2 Порядку, що станом на 21.08.2014 товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» було взято на облік в державній податковій інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві.

Враховуючи, що в день граничного терміну сплати єдиного внеску позивач ще перебував на обліку в державній податковій інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, то товариство правомірно перерахувало кошти на рахунок державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що по місцю обліку позивача як платника податків станом на жовтень 2014 року (державна податкова інспекція у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві) за товариством з обмеженою відповідальністю «Інфокс» обліковується заборгованість з єдиного внеску за серпень 2014 року у розмірі 26 680,00 грн.

Отже, позовні вимоги щодо зобов’язання державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві вчинити дії щодо внутрішнього обміну інформацією із державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо перерахування грошових коштів товариством з обмеженою відповідальністю «Інфокс» у розмірі 26 680,00 грн., що становлять розмір єдиного внеску за серпень 2014 року на відповідний рахунок державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Так, що стосується позовних вимог про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо незабезпечення своєчасності внесення відомостей до реєстру страхувальників Державного реєстру; визнання протиправними дій головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо нездійсненні контролю за достовірністю відомостей, поданих до реєстру страхувальників Державного реєстру; визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо нездійснення контролю за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою та своєчасністю сплати єдиного внеску та не здійсненні внутрішнього контролю посадових обов’язків осіб територіальних органів державної фіскальної служби та наданні неправомірної рекомендації щодо перерахування коштів єдиного внеску на належний рахунок, то вони є необґрунтованими, не доведеними та не підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов’язати державну податкову інспекцію у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві вчинити дії щодо внутрішнього обміну інформацією із державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо перерахування грошових коштів товариству з обмеженою відповідальністю «Інфокс» у розмірі 26 680,00 грн., що становлять розмір єдиного внеску за серпень 2014 року на відповідний рахунок державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Суддя Кротюк А.В.

Суддя Мазур А.С.