Постанова № 43882542, 28.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 квітня 2015 року № 826/7136/15

10 год. 42 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від заявника - Галика О.В.,

від відповідача - Фльори О.А., Рубана В.А., Левченко Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті КиєвідоТовариства з обмеженою відповідальністю «Медіаком Україна»прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2015 року о 15 год. 46 хв. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Медіаком Україна» (отримано суддею 22 квітня 2015 року о 10 год. 20 хв.).

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом у розмірі 812 241,20 грн. контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В судовому засіданні представник заявника підтримав викладенні у поданні вимоги та просив їх задовольнити.

Представники відповідача проти задоволення подання заперечили та просили відмовити у його задоволені з огляду оскарження в адміністративному порядку податкової вимоги від 02.04.2015 року за №4668-23 у адміністративному порядку. З огляду на не узгодження податкової вимоги в силу положень Податкового кодексу України, відсутні правові підстави для опису майна у податкову заставу.

Заслухавши наведені в обґрунтування подання доводи представника заявника, а також заперечення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Медіаком Україна» (код ЄДРПОУ 35372802) на момент розгляду справи перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки:

- №26008200444035 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584);

- №26047200444159 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584);

- №26109200444086 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584);

- №26054200444078 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584).

Дані щодо відкритих платником податків підтверджуються наданою заявником довідкою.

З наявних у справі доказів вбачається, що у визначені законодавцем строки ТОВ «Медіаком Україна» не сплачено самостійно визначене зобов'язання зі сплати авансових внесків з податку на прибуток в сумі 821 241,20 грн.

Дане зобов'язання визначено платником у декларації №9090739841 від 26.02.2014 року за 2013 рік.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ТОВ «Медіаком Україна» контролюючим органом на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України направлялась податкова вимога №4668-23 від 02.04.2015 року на суму 8812 241,20 грн. (отримана уповноваженим представником товариства 09.04.2015 року).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку (п.п.89.1.1);

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п.п.89.1.2).

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

02 квітня 2015 року заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення про опис майна ТОВ «Медіаком Україна» у податкову заставу за №816/26-58-25-01-23, що отримано платником 09.04.2015 року.

Одночасно уповноваженому представнику платника було вручено лист від 02.04.2015 року №8113/10/26-58-23-01-13 з вимогою надати протягом 10 робочих днів з моменту отримання даного листа до ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві перелік майна, яке перебуває у власності підприємства та балансова вартість якого відповідає або є більшою за суму податкового боргу, з метою складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

У відповідь на вказаний лист платник податків своїм листом від 14 квітня 2015 року вих. №20, зареєстрованим податковою інспекцією 16.04.2015р. повідомив контролюючий орган про своє звернення до ГУ ДФС у м. Києві зі скаргою про скасування податкової вимоги про сплату податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток від 02.04.2015р. №4668-23.

При цьому, станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті товариством витребувані контролюючим органом документи не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Наведені обставини представником відповідача у судовому засіданні не заперечувались.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 20 квітня 2015 року о 18 год. 00 хв. у зв'язку з не наданням платником податків документів для здійснення опису майна у податкову заставу у встановлений термін, податковим керуючим було складено акт б/н про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Посилання відповідача на відсутність правових підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків з огляду на оскарження в адміністративному порядку податкової вимоги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, оскільки у відповідності до підпункту 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

В даному випадку, саме у зв'язку з несплатою товариством зобов'язань, визначених платником самостійно у декларації з податку на прибуток за 2013 рік за №9090739841 від 26.02.2014 року.

Отже, оскарження податкової вимоги в адміністративному порядку не перешкоджає реалізації податковим керуючим виконанню ним своїх повноважень по опису майна у податкову заставу на підставі п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 ПК України і не нівелює обов'язок платника податків надати на законну вимогу податкового керуючого документи для опису майна.

При цьому, лист товариства від 14 квітня 2015 року вих. №20 не може бути визнаний судом в якості доказу виконання платником податків вимог податкового керуючого щодо надання необхідних документів для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи не надання відповідачем на законну вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Медіаком Україна» (код ЄДРПОУ 35372802, адреса: 03680, м. Київ, вул. Амосова, 12) на рахунках у банках:

- №26008200444035 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584);

- №26047200444159 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584);

- №26109200444086 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584);

- №26054200444078 (українська гривня), ПАТ «СІТІБАНК» (МФО 300584)

(крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська