Постанова № 43882418, 27.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 квітня 2015 року № 826/1927/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києвідо Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест"пронадання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

09.04.2015 позивачем через канцелярію суду подано заяву про уточнення позовних вимог в якій позовні вимоги викладено в наступній редакції: "Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ВАТ «Лізингова компанія «УКРАГРОМАШІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 21661438) у розмірі - 4 726 031,58 грн. за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі". Зазначені уточнення прийняті судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 4 726 031,58 грн., який самостійно відповідачем не сплачений та вжиті податковим органом заходи щодо погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, у зв'язку з чим наявні підстави для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні 23.03.2015 підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

У судове засідання 23.03.2015 представник відповідача не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Підчас судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И В:

24.04.2009 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва винесено першу податкову вимогу № 2/497 в якій зазначено про те, що станом на 24.04.2009 сума податкового боргу за погодженими зобов'язаннями Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест" складає 77318,40 грн.

18.06.2009 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва винесено другу податкову вимогу № 2/801 в якій зазначено про те, що станом на 18.06.2009 сума податкового боргу за погодженими зобов'язаннями Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест" складає 74244,61 грн.

07.07.2009 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва складено акт № 19 опису активів, на які поширюється право податкової застави відповідно до якого проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави, а саме: "Активи платника податків відповідно до відповіді УДПУ в м. Києві № 10/2519 від 02 червня 2009р".

28.07.2009 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу № 290 відповідно до якого вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ВАТ "Украгромашінвест", а також тих активів, права власності, на які він набуде в майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2010 у справі №2а-12000/10/2670 за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва до Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест» про стягнення заборгованості у розмірі 4 723 720,47грн. позов задоволено повністю та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест» заборгованість у розмірі 4 723 720,47грн.

08.11.2010 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №2а-12000/10/2670.

29.11.2010 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва складено акт № 19222/15-1-21661438 складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення Відкритим акціонерним товариством "Лізингова компанія "Украгромашінвест" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

01.12.2010 на підставі акту № 19222/15-1-21661438 від 29.11.2010 прийнято податкове повідомлення - рішення № 0047861501/0, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій за штрафними (фінансовими) санкціями та пенею у розмірі 170,00 грн.

04.02.2011 старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 2420063 якою відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-12000/10/2670 виданого 08.11.2010 Окружним адміністративним судом міста Києва.

18.07.2011 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест" за І квартал 2011 року №8039/15-01-21661438, яким встановлено порушення платником термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України.

18.07.2011 на підставі акту №8039/15-01-21661438 від 18.07.2011 прийнято податкове повідомлення - рішення № 0033721501, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій за штрафними (фінансовими) санкціями та пенею у розмірі 1020,00 грн.

03.11.2011 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест" за ІІ квартал 2011 року № 12220/15-1-21661438, яким встановлено порушення платником термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України.

07.11.2011 на підставі акту № 12220/15-1-21661438 від 03.11.2011 прийнято податкове повідомлення - рішення № 0048541501, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій за штрафними (фінансовими) санкціями та пенею у розмірі 1020,00 грн.

27.07.2013 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП № 2420063, якою виконавчий лист № 2а-12000/10/2670 виданий 08.11.2010 Окружним адміністративним судом міста Києва повернуто стягувачеві відповідно до пункту 7 частини першої статті 47, статті 50 Закону України "Про виконавче провадження" з огляду на наступне: "У результаті вжитих державним виконавцем заходів з'ясовано майно на яке можливо звернути стягнення у боржника відсутнє, а саме згідно відповіді БТІ м. Києва нерухоме майно за боржником не зареєстровані, згідно відповідей установ банків кошти на розрахункових рахунках у боржника відсутні, а також розшук транспортних засобів яких здійснювався органами внутрішніх справ, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку. Один транспорт засіб був реалізований." .

31.07.2014 Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві направлено до Солом'янського РУ ГУМВС України у м. Києві лист № 10277/9/26-58-25-01-16 від 31.07.2014 "Про надання інформації" в якому викладено прохання надати інформацію чи перебуває в розшуку транспортний засіб: KIA CLARUS 1998 року випуску, колір - сірий, кузов № НОМЕР_3, держ. НОМЕР_4, який відповідно до акту № 19 від 07.07.2009 описано у податкову заставу та в разі відсутності відповідної інформації викладено прохання вжити відповідних заходів.

Листом № 50/вх10138 від 18.08.2014 РУ ГУМВС України у м. Києві повідомило Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про те, що згідно листа № 10277/9/26-58-25-01-16 від 31.07.2014 щодо розшуку транспортного засобу, а саме: KIA CLARUS, н.з. НОМЕР_4, що належить: ВАТ «Украгромашінвест», адреса боржника: м Київ, вул. Сурікова, 3, доведено до особового складу відділу ДАІ з обслуговування Солом'янського району ГУ МВС України в місті Києві та націлено на розшук вище вказаного транспортного засобу.

09.02.2015 Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулась до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест" за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. У разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, у податкову заставу передається майно платника податків, який згідно з умовами договору був відповідальним за перерахування податків до бюджету та/або майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результатом спільної діяльності платників податків. У разі недостатності майна такого платника податків у податкову заставу передається майно інших учасників договору про спільну діяльність у розмірах, пропорційних їх участі у такій спільній діяльності.

Пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

07.07.2009 Державною податковою інспекцією у Солом'янського району міста Києва складено акт № 19 опису активів, на які поширюється право податкової застави відповідно до якого проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави, а саме, активи платника податків відповідно до відповіді УДПУ в м. Києві № 10/2519 від 02.06.2009, в якій зазначено про те, що згідно даних автоматизованої інформаційно - пошукової системи УДАІ ГУМВС України в м. Києві станом на 02.06.2009 за відповідачем зареєстровано транспорті засоби: SKODA OCTAVIA ELEGANCE1.8, 2002 року випуску, колір: зелений, № кузова: НОМЕР_5 та KIA CLARUS, 1998 року випуску, колір: сірий, № кузова НОМЕР_3.

На підтвердження існування у відповідача заборгованості у розмірі 4 726 031,58 грн., позивачем надано зворотні боки облікових карток платника податків та довідку № 1817/9/26-58-23-01-14 від 28.01.2015.

На підтвердження факту вжиття попередніх заходів щодо стягнення податкового боргу з відповідача, які не дали позитивних результатів, позивачем надано суду копії першої та другої податкових вимог, постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2010 у справі № 2а-12000/10/2670, виконавчого листа №2а-12000/10/2670 виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 08.11.2010, постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 24200637 від 04.02.2011, постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП № 24200637 від 27.07.2013, листа №10277/9/26-58-25-01-16 від 31.07.2014 та листа № 50/вх10138 від 18.08.2014.

Відповідачу судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов суду не надав.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для надання відповідачу дозволу на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі

Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест" (03035, м. Київ, вул. Сурікова, буд. 3, код ЄДРПОУ 21661438) у розмірі - 4 726 031,58 грн. (чотири мільйони сімсот двадцять шість тисяч тридцять одна грн. 58 коп.) за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов