Ухвала суду № 43882206, 03.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

03 лютого 2014 року № 826/19568/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Берко А.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Керченської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до треті особі Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича Міністерство інфраструктури України, Реєстраційна служба Керченського міського управління юстиціїпроскасування рішення №2846475 від 04.06.2013 та зобов'язання вчинити дії,

за участю:

представника позивача: Саніної Г.В. (довіреність № 3076 від 26.12.2013)

представника відповідача: не прибув,

представника третьої особи 1: Войтенка І.В. (довіреність № 3815/15/14-13 від 09.07.2013),

представника третьої особи 2: не прибув,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Керченської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича, треті особи Міністерство інфраструктури України, Реєстраційна служба Керченського міського управління юстиції, про скасування рішення №2846475 від 04.06.2013 та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2014 було відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Через канцелярію суду 27.01.2014 позивачем було подано клопотання про зміну неналежного позивача на належного, в якому він просив суд замінити неналежного позивача Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Керченської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на належного Міністерство інфраструктури України та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Адміністрація морських портів України", з огляду на те, що рішенням №2846475 від 04.06.2013 було відмовлено у державній реєстрації права власності за державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України, що в свою чергу перешкоджає Державному підприємству "Адміністрація морських портів України" зареєструвати своє право господарського відання, водночас останнє не має правових підстав для представлення інтересів Міністерства інфраструктури України.

У судовому засіданні 03.02.2014 позивач підтримав клопотання про зміну неналежного позивача на належного.

Представник Міністерства інфраструктури України (третьої особи 1) у судовому засіданні 03.02.2014 не заперечував проти задоволення клопотання позивача.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною другою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Предметом оскарження в даній адміністративній справі є рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 2846475 від 04.06.2013, яким Міністерству інфраструктури України було відмовлено у державній реєстрації права власності, форма власності: державна, розмір частки: 1/1, на комплекс, що розташований за адресою Автономна Республіка Крим, м. Керч, вулиця Кірова, будинок 28 за суб'єктом: Держава Україна в особі Міністерства інфраструктури України, податковий номер 37472062.

Відповідно до акту приймання - передачі майна, майнових прав та зобов'язань № 1 від 13.06.2013 комплекс, що розташований за адресою Автономна Республіка Крим, м. Керч, вулиця Кірова, будинок 28 передано в господарське відання Державному підприємству "Адміністрація морських портів України".

З огляду на викладене суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" про зміну неналежного позивача на належного та необхідність заміни неналежного позивача Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Керченської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на належного - Міністерство інфраструктури України та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Керченської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2014 відповідача було зобов'язано надати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності з приводу яких подано позов та належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на комплекс, що розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Керч, вул. Кірова, буд. 28.

28.01.2014 через канцелярію суду від відповідача надійшли заперечення, які були обґрунтовані виключно тим, що Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" не є належним позивачем до яких було додано копії рішення № 2846475 від 04.06.2013, картки прийому заяви № 2321776 від 16.05.2013 та листа № 28470/0/7-13 від 14.06.2013.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного позивача Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на належного - Міністерство інфраструктури України, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності з приводу яких подано позов та належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на комплекс, що розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Керч, вул. Кірова, буд. 28.

Керуючись положеннями статей 52, 53, 69, 71, 158, 159, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Замінити неналежного позивача Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Керченської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на належного - Міністерство інфраструктури України.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Керченської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України".

3.Повторно зобов'язати відповідача надати суду заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності з приводу яких подано позов та належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на комплекс, що розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Керч, вул. Кірова, буд. 28.

4.Попередити відповідача про наслідки невиконання вимог ухвали суду, передбачені статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

6.Копію ухвали направити сторонам та третім особам

7.Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Огурцов