Постанова № 43880613, 22.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 р. Справа № 804/4176/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

при секретарі судового засіданняБурцевої Я.Е за участю представника позивача Попков О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Еверест» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Еверест» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо відображення в інформаційній бази результатів контрольно - перевірочної роботи системи «Податковий блок» висновків викладених в акті перевірки від 24.12.2014р. № 1217/22.01-34/20273591 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Еверест» (код ЄДРПОУ 20273591) з питань достовірності формування податкового кредиту по ПДВ під нас здійснення фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за період з 01.09.2014р. по 30.09.2014р. та достовірності сформованого податкового зобов'язання з ПДВ по реалізації товарів (робіт, послуг) придбаних у ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за вересень 2014 р.»

- зобов'язати Криворізьку південну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області виключити з інформаційної бази результатів контрольно - перевірочної роботи системи «Податковий блок» висновки викладені в акті перевірки від 24.12.2014р. № 1217/22.01-34/20273591 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Еверест» (код ЄДРПОУ 1 273591) з питань достовірності формування податкового кредиту по ПДВ під час здійснення фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за період з 01.09.2014р. по 30.09.2014р. та достовірності сформованого податкового зобов'язання з ПДВ по реалізації товарів (робіт, послуг) придбаних у ТОВ Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за вересень 2014 р.», а саме висновки: «проведеною документальною позаплановою виїзною перевіркою встановлено порушення ТОВ «Науково-виробнича фірма «Еверест» п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст.188, п. 198.1. п. 198.2, п. 198.3, п 198.6 ст.198. п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), у зв'язку з нереальністю здійснення господарських операцій по взаємовідносинам з ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781) та ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589), в результаті чого ТОВ «Науково-виробнича фірма «Еверест» безпідставно віднесено до складу податкового кредиту в податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2014р. суму ПДВ в загальному розмірі 174086,19 грн., в т.ч. по контрагентам: ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781) - 139 856.19 грн.; ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) - 34230 грн. та безпідставно віднесено до складу податкових пов'язань в податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2014р. суму ПДВ в загальному розмірі 183876,19 грн., в т.ч. по контрагентам: ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781) - 9790 грн.; ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (код 24432974)-174086,19 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані з посиланням на ст. 75 Податкового кодексу України, порушенням відповідачем вимог чинного законодавства при вчиненні оскаржуваних дій.

У судове засідання з'явився представник позивача. Представник відповідача у судове засідання не з'явився просив розглянути справу без його участі.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити його з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у письмових запереченнях на позов заперечував проти задоволення даного позову, у зв'язку із його необґрунтованістю та зазначив, що акт перевірки лише фіксує обставини встановлені під час проведення перевірки та факти виявлених порушень законодавства та не є остаточним документом зобов'язуючим до вчинення будь-яких дій, дії щодо коригування податкової звітності, відповідачем не здійснювалося

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідачем було складено 24.12.2014р. Акт 1217/22.01-34/20273591 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Еверест» (код ЄДРПОУ 20273591) з питань достовірності формування податкового кредиту по ПДВ під нас здійснення фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за період з 01.09.2014р. по 30.09.2014р. та достовірності сформованого податкового зобов'язання з ПДВ по реалізації товарів (робіт, послуг) придбаних у ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за вересень 2014 р.».

У вступній частині вказаного акту зазначено, що перевірка здійснювалась на підставі направлення та наказу про проведення перевірки від 19.12.204р. № 1110, які вручені особисто головному бухгалтеру підприємства. У вказаному акті зроблено висновок про те, що документальною позаплановою виїзною перевіркою встановлено порушення позивачем п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст.188, п. 198.1. п. 198.2, п. 198.3, п 198.6 ст.198. п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), у зв'язку з нереальністю здійснення господарських операцій по взаємовідносинам з ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781) та ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589), в результаті чого ТОВ «Науково-виробнича фірма «Еверест» безпідставно віднесено до складу податкового кредиту в податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2014р. суму ПДВ в загальному розмірі 174086,19 грн., в т.ч. по контрагентам: ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781) - 139 856.19 грн.; ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) - 34230 грн. та безпідставно віднесено до складу податкових пов'язань в податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2014р. суму ПДВ в загальному розмірі 183876,19 грн., в т.ч. по контрагентам: ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781) - 9790 грн.; ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (код 24432974)-174086,19 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.

У пункті 61.1 статті 61 цього Кодексу визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.2 статті 62 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 71 Податковим кодексом України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.

У пункті 74.1 статті 74 Податкового кодексу України зазначено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Висновки, викладені у Акті від 24.12.2014р. №1217/22.01-34/20273591 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Еверест» (код ЄДРПОУ 20273591) з питань достовірності формування податкового кредиту по ПДВ під нас здійснення фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ «Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за період з 01.09.2014р. по 30.09.2014р. та достовірності сформованого податкового зобов'язання з ПДВ по реалізації товарів (робіт, послуг) придбаних у ТОВ «Будівельна компанія «Універсал Моноліт» (код ЄДРПОУ 38946781), ТОВ Мартак» (код ЄДРПОУ 39101589) за вересень 2014 р.» є відображенням дій податкових інспекторів, не породжують правових наслідків для платника податків і, відповідно, такий акт не порушує прав останнього.

Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Таку правову позицію сформулював Верховний Суд України в Постанові від 09.12.2014р. у справі за позовом ТОВ «Инфинити» до державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області про визнання протиправними бездіяльності і дій та зобов'язання вчинити дії.

З урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги є такими, що задоволенню не підлягають.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що рішення прийнято на користь суб'єкта владних повноважень, у зв'язку з чим судові витрати понесені позивачем не підлягають стягненню з державного бюджету відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Еверест» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 27 квітня 2015 року.

Суддя О.В. Серьогіна