Постанова № 43880473, 30.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 р. Справа № 804/4771/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Соціум» про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року позивач звернувся до адміністративного суду із вищезазначеним адміністративним позовом про стягнення з відповідача до державного бюджету штрафу у сумі 1 700 грн., який був застосований за порушення останнім Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Судом направлено на адресу відповідача надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, однак конверт повернувся до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, оскільки кореспонденція направлена за адресою, відповідно до вимог ч.4 ст.33 та ч.8 ст.35 КАС України.

У відповідності до положень ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Кредитна спілка «Соціум» набуло статусу фінансової установи шляхом внесення до Державного реєстру фінансових установ та знаходиться на обліку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Актом про порушення законодавства про фінансові послуги від 29.09.2014 року №194/15/2 встановлені порушення, а саме: відповідачем порушено вимоги статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», абзацу другого частини першої статті 22 Закону України «Про кредитні спілки», пунктів 3.1, 3.12 розділу 3 Ліцензійних умов, абзаців першого, четвертого, п'ятого та шостого пункту 2.1. розділу 2, пункту 3.7 розділу 3 Порядку.

На підставі акту №194/15/2 було застосовано захід впливу на відповідача у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. накладеного постановою від 09.10.2014 року № 120/15/2 про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг.

Пунктом 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1070, Національна комісія , що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній раді України. Нацкомфінпослуг здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг у межах визначених законодавством.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

Статтею 39 Закону передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

В силу ст.40 Закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати заходи впливу, та накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Нацкомфінпослуг обирає і застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення законодавства про фінансові послуги.

Так, 25.09.2014 року відповідачу було надіслано листа (вих. №7646/15-8) з направленням акту про порушення, але лист повернутий за закінченням терміну зберігання.

14.10.2014 року відповідачу було надіслано листа (вих. №8210/15-8) з направленням постанови про порушення, але лист повернутий за закінченням терміну зберігання.

Так судом встановлено, що на момент пред'явлення вищезазначеного позову, документів, які б підтверджували виконання постанов про накладення штрафу, до позивача не надходило, тобто заборгованість у розмірі 1 700 грн. є несплаченою. Відповідачем дії позивача щодо застосування до нього заходів впливу у вигляді постанови про штраф до суду не оскаржувалися.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Згідно із ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення про задоволення позову.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає правомірним стягнення з відповідача в рахунок погашення штрафу в сумі 1 700 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.94, 183-2, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Кредитної спілки «Соціум» (код ЄДРПОУ 25724681) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 1 700 гр. /одна тисяча сімсот гривень/.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя Кучма К.С.