Постанова № 43876090, 24.04.2015, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/2658/15-а

Провадження № 2-а/750/276/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.

за участю секретаря Кравченко І.В.,

за участю позивача, представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до управління правці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

19.03.2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до управління правці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, а саме визнати дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо припинення надання позивачу та членам його сімї щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються із тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та зобовязати управління правці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради продовжити виплату позивачу адресної допомоги для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбаченої Постановою КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 року.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, у задоволенні позову просили відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки від 21.10.2014 року за № 7423/000211 ОСОБА_4 взятий управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на облік як особа, яка переміщується із тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_4 зареєстрований за адресою: вул.. 1-го. Травня, 167-а/74, м. Чернігів (а.с. 4).

22.01.2015 року міністерством соціальної політики України на адресу структурних підрозділів соціального захисту населення обласних та Київської міської державних адміністрацій було надіслано лист про організацію роботи забезпечення соціального захисту сімей військовослужбовців, в якому зазначалося, що питання надання сімям військовослужбовців щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, слід розглядати у разі, якщо військовослужбовець не забезпечується житловим приміщенням та не отримує виплат на зазначені цілі (а.с. 6).

19.02.2015 року управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради позивачу було надіслано повідомлення № 05-06/28 про обсяг надміру сплачених коштів та строки їх повернення, відповідно до якого позивач повинен був повернути 8051,61 грн. у вигляді виплаченої допомоги особам для покриття витрат на проживання, у тому числі витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 5).

Відповідно додатку № 1 до довідки військової частини А4444 від 05.02.2015 року 2015 року позивач отримує компенсацію а піднайом житла, в цій же довідці зазначено, що військовослужбовці військової частини А4444 житловими приміщеннями не забезпечувалися (а.с. 15).

06.02.2015 року було прийнято розпорядження № 05-15/386, яким було вирішено припинити виплату допомоги з 01.02.2015 р. та здійснити розрахунок надміру виплачених бюджетних коштів за період з 21.10.2014 року по 31.01.2015 року (а.с. 16 (зворот).

Відповідно до довідки військової частини А 4444 від 20.04.2015 року № 70/1/904 підполковнику ОСОБА_4 нарахування грошової компенсації за піднайом (найом) житла, передбаченої Порядком виплати грошової компенсації військовослужбовцям ЗС України за піднайом (найом) ними житлових приміщень, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 450 у 2014 року здійснювались з дня подання ним рапорту, а саме з 10 липня 2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 1-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до ч. 10 ст. 14 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей військовослужбовці та члени їх сімей, які мають право на пільги, гарантії та компенсації відповідно до цього Закону, користуються пільгами, гарантіями та компенсаціями, встановленими для громадян України законами та іншими нормативно-правовими актами, а також рішеннями органів місцевого самоврядування. Якщо такі особи одночасно мають право на отримання однієї і тієї ж пільги, гарантії чи компенсації з кількох підстав, то їм надається за їх вибором пільга, гарантія чи компенсація тільки з однієї підстави, крім випадків, передбачених законами.

Оскільки, щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та грошова компенсація за піднайом (найом) житла, передбаченої Порядком виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних сил України за піднайом (найом) ними житлових приміщень, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 450 мають різну правову природу позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Так як протиправні дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради фактично виявились у прийнятті відповідного розпорядження суд вважає за можливе визнати розпорядження № 05-15/386 від 06.02.2015 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про припинення виплати допомоги ОСОБА_4 протиправним та скасувати його, відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України.

Керуючись статтями 2, 11, 69, 94, 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати розпорядження № 05-15/386 від 06.02.2015 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про припинення виплати допомоги ОСОБА_4 протиправним та скасувати його.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради відновити виплату ОСОБА_4 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.02.2015 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя