Постанова № 43860280, 17.04.2015, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 345/1227/15-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2015 року

Суддя Калуського міськрайонний суд Івано - Франківської області ГАЛУЩАК Л.О. розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що з 02.12.1992 року йому було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. Загальний стаж роботи становив 30 років 1 місяць 13 днів, у тому числі 26 років 9 місяців 20 днів - робота за Списком №1. 01.11.2003 року йому було проведено перерахунок пенсії. Стаж роботи становить 40 років 25 днів, в тому числі 26 років 9 місяців 20 днів - робота за Списком №1 . Станом на 01.04.2014 р. розмір пенсії становив 2940,50 грн.., а з 01.04.2014 року розмір пенсії зменшився і він почав отримувати 2864,58 грн. ( в травні 2014 р. - 2893,05 грн., в червні 214 р. - 2925,32 грн., в липні 2014 р. 2963,28 грн.). 30.01.2015 року йому стало відомо , що відповідач самостійно , без його заяви провів перерахунок та зменшив розмір пенсії . Листом № 27/Ш-15 від 30.01.2015 р. йому розяснено, що у ківтні 2014 р. було встановлено порушення у зарахуванні страхового стажу , а саме період з 18.12.1964 р. по 07.10.1991 р. було враховано як робота по ст. 14 ч.2 ЗУ « Про пенсіне забезпечення», хоча в цей період він працював в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1, а періоди роботи з 27.09.1993 р. по 26.11.2001 р. зараховано до стажу роботи по ст. 14 ч.2 ЗУ « Про пенсіне забезпечення», а згідно записів трудової книжки він працював на посадах, які не відносяться до посад по ст. 14 ч.2 2 ЗУ « Про пенсіне забезпечення». Вважає, що розпорядження УПФУ в місті Калуші та Калуському районі про зменшення розміру пенсії є незаконним та таким, що порушує конституційні права,оскільки до винесення розпорядження період роботи з 18.12.1964р. по 07.10.1991р. та з 27.09.1993р. по 26.11.2001р. були зараховані в стаж роботи на підземних роботах, оскільки з 18.12.1964р. по 07.10.1991р. він працював на підземних роботах в гірничому цеху на руднику, а 27 серпня 1993 року втратив працездатність внаслідок професійного захворювання і став інвалідом III групи довічно. Згідно ст. 99 КАСУ, для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про порушене право він дізнався 30.01.2015року, а розпорядження отримав 12.03.2015р. Тому просить поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права, визнати дії відповідача незаконними та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі №115430 від 20.03.2014р., зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі зарахувати ОСОБА_2, період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 27.09.1993р. по 26.11.2001р. до пільгового стажу роботи за Списком № 1 та повернути йому недоплачені суми пенсії починаючи з 01.04.2014 року.

У судове засідання позивач не зявився, однак подав суду заяву про підтримання позовних вимог та слухання справи у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, справу просить розглядати у його відсутності, позов не визнає, про що подав письмове заперечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити , виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Матеріалами справи встановлено , що позивач, ОСОБА_2, з 02.12.1992 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі і йому було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки загальний стаж роботи становив 30 років 1 місяць 13 днів, у тому числі 26 років 9 місяців 20 днів - робота за Списком №1. (а с.16)

ОСОБА_2 з 27 серпня 1993 року втратив працездатність внаслідок професійного захворювання і став інвалідом ІІІ групи довічно (а.с.10).

01.11.2003 року ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії та дораховано стаж роботи до звільнення і після проведення перерахунку стаж роботи становить 40 років 25 днів, в тому числі 26 років 9 місяців 20 днів - робота за Списком №1.

Як вбачається із фотокопії довідки № 692 від 05.02.2015 р, виданої Управлінням пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі., станом на 01.04.2014 р. розмір пенсії ОСОБА_2 становив 2940,50 грн.., а з 01.04.2014 року розмір пенсії зменшився і ОСОБА_2 почав отримувати пенсію в розмірі 2864,58 грн..

21.01.2015 р. ОСОБА_2 звернувся до Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі з приводу зменшення розміру пенсії з 01.04.2015 року та отримав відповідь № 27/Ш-15 від 30.01.2015 р. , де йому розяснено, що у квітні 2014 р. було встановлено порушення у зарахуванні страхового стажу , а саме період з 18.12.1964 р. по 07.10.1991 р. було враховано як робота по ст. 14 ч.2 ЗУ « Про пенсіне забезпечення», хоча в цей період він працював в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1, а періоди роботи з 27.09.1993 р. по 26.11.2001 р. зараховано до стажу роботи по ст. 14 ч.2 ЗУ « Про пенсіне забезпечення», а згідно записів трудової книжки він працював на посадах, які не відносяться до посад по ст. 14 ч.2 ЗУ « Про пенсіне забезпечення».( а.с.6).

Як вбачається із фотокопії трудової книжки позивача, то він з 18.12.1964 р. по 07.10.1991 року працював на підземних роботах в гірничому цеху на руднику ,(а.с.11-14), а з 27 серпня 1993 р. втратив працездатність внаслідок професійного захворювання і став інвалідом ІІІ групи довічно, що підтверджується фотокопією розпорядження №115430 від 20.03.2014р. та фотокопією пенсійного посвідчення №1530503212( а.с.8,10).

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01.01.2004 р. до страхового стажу зараховується період, протягом якого особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за яку щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж: мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.), зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Періоди трудової діяльності після 01.01.2004 р. обчислюються за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Як зазначено в ст.24 ч.1 аб.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

У відповідності до ст.9 ч.4 Закону України «Про охорону праці» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.56 ч.5 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Таким чином, суд вважаєє, що період перебування позивача на інвалідності у зв"язку з професійним захворюванням, а саме: з 27.09.1993 р. по 26.11.2001 р. ., повинен зараховуватися при призначенні та визначенні йому розміру пенсії як пільговий стаж до стажу роботи за Списком №1, оскільки законодавець прямо вказує на зарахування даного стажу як на стаж роботи із шкідливими умовами для призначення пенсії не просто на пільгових умовах, а й в пільгових розмірах.

Суд вважає, що ОСОБА_2 слід поновити строк для оскарження дій управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно зменшено розмір пенсії позивачу, а тому слід визнати дії відповідача щодо зменшення ОСОБА_2, розміру пенсії неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області повернути ОСОБА_2 недоплачену суму пенсії, починаючи з 01квітня 2014 року та зарахувати період з 27.09.1993 р. по 26.11.2001 р - перебування на інвалідності ув'язку із професійним захворюванням, до пільгового стажу роботи за Списком №1, повернути ОСОБА_2 недоотриману суму пенсії , починаючи з 01 квітня 2014 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.24 ч.1 аб.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.9 ч.4 Закону України «Про охорону праці», ст.56 ч.5 Закону України «Про пенсійне забезпечення», 71, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду .

Визнати незаконним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі №115430 від 20.03.2014р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі зарахувати ОСОБА_2, період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 27.09.1993р. по 26.11.2001р. до пільгового стажу роботи за Списком № 1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області повернути ОСОБА_2 недоплачені суми пенсії починаючи з 01.04.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з моменту отримання її копії.

ГОЛОВУЮЧА: