Постанова № 4385062, 13.08.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2009 року справа № 2а-3752/09/2370

12 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю: представника позивача Шамрай О.В. за довіреністю, відповідач не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. 00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 1700 грн. 00 коп. фінансових санкцій на користь Державного бюджету.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів» (статтею 16) передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної Законами України. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України затвердженого наказом ДПА України від 10.02.2007 р. №71 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 р. за № 116/13383 (далі положення про Департамент контролю), регіональні управління здійснюють контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоях та тютюнових виробах марок акцизного збору, в тому числі під час оптової та роздрібної торгівлі ними; проводять перевірки діяльності субєктів господарювання щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів. Посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Черкаській області здійснено перевірку торгового павільйону, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1. щодо дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та інших нормативно-правових актів, які регулюють виробництво та обіг спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, про що складено акт перевірки від 19.05.2009 р. № 230186. Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без придбання відповідної ліцензії.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх повністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши представника позивача та вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 12.09.2003 р., номер запису про включення відомостей про фізичну особу-підприємця до ЄДР 2025017 0000 003623, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, місце проживання: Черкаська область, м. Умань, АДРЕСА_2.

19 травня 2009 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Черкаській області здійснено перевірку торгового павільйону, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 щодо дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та інших нормативно-правових актів, які регулюють виробництво та обіг спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, про що складено акт перевірки № 230186. Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без придбання відповідної ліцензії. Так, було продано пляшку напою слабоалкогольного сильногазованого «Ром Кола» виробництва ЗАТ «Оболонь», дата виготовлення 25.04.2009 р., міцністю 8%, місткістю 0,33 л по ціні 5 грн. 15 коп.

Перевірка проведена в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. та найманого працівника-продавця ОСОБА_2, якими акт підписаний без зауважень.

Також під час проведення перевірки встановлено, що в приміщенні торгового павільйону в реалізації знаходились слабоалкогольні напої в асортименті в кількості 9 пляшок на суму 46 грн. 35 коп., про що свідчить акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ) на торговельних обєктах та в складських приміщеннях.

За результатами розгляду матеріалів перевірки по акту № 230186 від 19.05.2009 р., позивачем 04.06.2009 р. прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 230234 в розмірі 1700 грн. 00 коп.

Вказане рішення відправлено відповідачу за адресою, яка вказана в свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, але було повернуто позивачу, в звязку з відмовою адресата від одержання, про що свідчить копія конверта, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Дане рішення розміщено на дошці оголошень позивача, про що10 червня 2009 року складений акт про неможливість вручення рішення про застосування фінансових санкцій засобами поштового звязку та акт про розміщення на дошці обяв рішення про застосування фінансових санкцій.

Відповідно до п. 4 ст. 10, абзацу першого п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: здійснюють у межах своїх повноважень контроль за наявністю ліцензій на здійснення деяких видів підприємницької діяльності; органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право: здійснювати у громадян-суб'єктів підприємницької діяльності, перевірки наявності спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо).

Згідно частини 6 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абзацом 5 частини 2 статті 17 зазначеного Закону встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що рішення про стягнення штрафів, встановлених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав відповідну ліцензію, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду (частина четверта статті 17).

На підставі викладеного, суд вважає, що позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України від 19.12.1995 року №481/95-ВР» «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів» , ст. 2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, адреса: 20300, Черкаська область, м. Умань, АДРЕСА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Державного бюджету через регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області на р/р УДК в м. Умань №31117106700010, УЄДРПОУ 22809216, МФО 854018 фінансові санкції у розмірі 1700 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 24 листопада 2008 року.