Львівський
окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.
секретар
судового засідання Черній Ю.Л.
за позовом
ОСОБА_1, не з'явилася
до
Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, представник - не з'явився
про
зобов'язання нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни в сумі 2733,30 грн.
Позивач
ОСОБА_1. звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в
Миколаївському районі Львівської області про зобов'язання нарахування та виплату
недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн.
Позивач
свої позовні вимоги обґрунтовує наступним: згідно ст. 1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Згідно ст. 6 цього ж Закону, в
редакції за 2006 рік встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Позивач
в судове засідання не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату,
час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення
поштового відправлення НОМЕР_1 від 3 січня 2009 року.
Позиція
відповідача викладена в поданому 27 січня 2009 року заперечені НОМЕР_2 від 20
січня 2009 року. Відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог, з підстав відсутнього фінансування пенсійних виплат, оскільки у
видаткову частину бюджету не внесені відповідні зміни. Крім того, відповідач
просить суд застосувати вимоги ст. ст. 99, 100 КАС України.
Також,
у поданому клопотанні від 27 січня 2009 року, представник відповідача просить
суд розглядати справу без його участі.
Безпосередньо,
всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм
оцінку, суд -
ВСТАНОВИВ:
Спірні
правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про
соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, з
наступними змінами та доповненнями в редакції, що діяла у 2007 році, Законом
України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року N 3235-IV з наступними
змінами та доповненнями; Законом України «Про державний бюджет України на 2007
рік» від 19 грудня 2006 року за № 489-V, з наступними змінами та доповненнями,
рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 по
справі № НОМЕР_3 та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV з наступними змінами та доповненнями.
Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд
не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів
сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Вказаний принцип диспозитивності
покладає на суд обов'язок вирішувати лише ті питання, за вирішенням яких
позивач звернувся до адміністративного суду. Суд вирішує лише ті вимоги по суті
спору, про вирішення яких просять сторони, тобто суд обмежений предметом і
обсягом заявлених вимог.
Згідно
ч. З ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом,
розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
При
прийняті постанови суд виходить з того, що позивач - ОСОБА_1. 21 липня 1943
року народження є дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням
НОМЕР_4 від 16 листопада 1998 року (копія є в матеріалах справи).
Згідно
ст. 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином
України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни
було менше 18 років.
Згідно
ст. 2 цього ж Закону, державні соціальні гарантії дітям війни встановлюються з
метою: визнання на державному рівні важкого життєвого шляху громадян України,
чиє дитинство збіглося з роками Другої світової війни та надання дітям війни
соціальної підтримки.
Згідно
ст. 6 цього ж Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком (в редакції від
18.11.2004 року).
Згідно
ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» м інімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.
Дію
ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2006 рік
згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року N 3235-IV.
Однак
дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відновлено у
зв'язку з виключенням пункту 17 ст. 77 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2006 рік»
від 20 грудня 2005 року N 3235-IV згідно із
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет
України на 2006 рік» від 19 січня 2006
року N 3367-IV, який згідно інформації, що є в матеріалах справи набрав
чинності 2 квітня 2006 року.
Згідно
ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» з атверджено на 2006 рік прожитковий мінімум на одну
особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня -
350 гривень, з 1 квітня - 359 гривень, з 1 жовтня - 366 гривень.
Таким
чином, позовні вимоги позивача про зобов'язання нарахування і виплату державної соціальної підтримки, як дитині
війни за 2006 рік підлягає
задоволенню частково, а саме за квітень - грудень 2006 року.
Дію
ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2007 рік,
з урахуванням ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» згідно із цим же Законом.
Однак
таке зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на
2007 рік, передбачене п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік»
, визнано таким, що
не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року N 6-рп/2007.
Так
рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007 по справі № НОМЕР_3 встановлено, що у
Конституції України Україну проголошено демократичною, соціальною, правовою
державою (стаття 1), визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є
людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість
діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком
держави (стаття 3), права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними
(стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не може бути звужений (стаття 22).
Внаслідок
зупинення на певний час дії чинних законів України, якими встановлено пільги,
компенсації чи інші форми соціальних гарантій, відбувається фактичне зниження
життєвого рівня громадян, який не може бути нижчим від встановленого законом
прожиткового мінімуму (частина третя статті 46 Конституції України), та
порушується гарантоване у статті 48 Конституції України право кожного на
достатній життєвий рівень.
Конституційний
Суд України дійшов висновку, що крім інших, положення абзацу третього частини
другої статті 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» не
відповідають Конституції України (є неконституційними).
Конституційний
Суд України вирішив: визнати такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), такі положення Закону України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» п. 12 ст. 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 цього ж
Закону.
Положення
п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення.
Рішення
Конституційного Суду України у вказаній справі має преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів,
що визнані неконституційними.
Згідно
ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» затверджено
на 2007 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб,
які втратили працездатність: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень,
з 1 жовтня - 411 гривень.
Також установлено, що для визначення
мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини
першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий
мінімум для
осіб, які втратили
працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї ж статті, збільшений
на 1 відсоток.
Суд
визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, оскільки позивач в
позові вказує, що дізнався про порушення свого права після висвітлення в пресі
рішень Конституційного суду України від 9 липня 2007 року. Крім цього, вказані
підвищення соціальної підтримки, не одержані позивачем своєчасно з вини органу,
що їх призначає та виплачує, а відтак підлягають виплаті за минулий час без
обмеження будь-яким строком.
Таким
чином, позовні вимоги позивача про зобов'язання нарахування та виплату
державної соціальної підтримки, як дитині війни за 2007 рік підлягає
задоволенню частково, а саме, з липня 2007 року (ухвалення вказаного рішення
Конституційного суду України від 9 липня
2007 року N 6-рп/2007
по справі № НОМЕР_3) по грудень 2007 року
(включно).
Заперечення
відповідача не враховуються судом, мотивація наступна:
Згідно
ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» , дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Вказаний
розмір підвищення лише розраховується згідно ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - де м інімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.
Згідно
ст. ст. 2, 8, 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення,
виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України та виплачуються
без урахування одержуваного заробітку (прибутку) за місцем фактичного
проживання пенсіонера, незалежно від прописки.
Таким
чином, позивач правомірно звернулася саме до відповідача про зобов'язання
нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як
дитині війни за 2006 - 2007 роки, оскільки саме на нього законодавцем
покладений обов'язок здійснювати призначення і виплату вказаної допомоги.
Всього
позовні вимоги позивача про зобов'язання нарахування і виплату державної
соціальної підтримки, як дитині війни, підлягають задоволенню за квітень -
грудень 2006 року, липень - грудень 2007 року та, згідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» (в редакції від 19 січня 2006 року), в
іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись
ст.ст. 11, 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -
П Р И Й Н Я В:
1. Адміністративний позов задоволити частково.
2.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі
Львівської області (код ЄДРПОУ 22361460, Львівська область, м. Миколаїв, пл..
Ринок, 18), нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_5 Львівська область, Миколаївський район,АДРЕСА_1) державну соціальну
підтримку, як дитині війни за квітень-грудень 2006 року та липень-грудень 2007
року згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в
редакції від 19 січня 2006 року).
3. В задоволенні іншої частини адміністративного
позову відмовити.
4. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5 Львівська область,
Миколаївський район,АДРЕСА_1) 3,40 грн. судового збору.
5. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної
сили після закінчення цього строку.
У
разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо
строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду
не набрала законної сили.
6.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали
участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи
обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої
інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС
України:
Про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються в апеляційній скарзі.
Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.
Суддя Гавдик З.В.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4384889 ?
Документ № 4384889 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4384889 ?
Дата ухвалення - 27.01.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4384889 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4384889 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 4384889, Львівський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 4384889, Львівський окружний адміністративний суд було прийнято 27.01.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти важливі дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити важливі дані.
Судове рішення № 4384889 відноситься до справи № 2а-10398/08/1370
Це рішення відноситься до справи № 2а-10398/08/1370. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система дозволяє пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку відомостей. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
