Ухвала суду № 43845922, 28.04.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

28 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 495/1158/15-а

Категорія: 6 Головуючий в 1 інстанції: Боярський О.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою виробничо-комерційної фірми "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом виробничо-комерційної фірми "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Приморської сільської ради, відділу Держземагенства у Білгород-Дністровському районі Одеської області про скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

Виробничо-комерційна фірма "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулась до суду з адміністративним позовом до Приморської сільської ради, відділу Держземагенства у Білгород-Дністровському районі Одеської області про:

- скасування рішення Приморської сільської ради №661-VI від 24 грудня 2013 року "Про затвердження орендної плати за використання земельних ділянок на умовах оренди землекористувачами Приморської сільської ради";

- визнання нечинною нормативно-грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 78,0337 га (в.ч. поверхня води ставка - 57,7071 га, прибрежно-захисна смуга - 20,3266 га), розташовану на землях Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в районі сіл Приморське-Вільне, яка полягла в основу прийняття рішення Приморської сільської ради №661-VI від 24 грудня 2013 року;

- визнання нечинними витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15 січня 2014 року №862 та №863.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 березня 2015 року позовну заяву виробничо-комерційної фірми "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі виробничо-комерційної фірми "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги виробничо-комерційної фірми "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що підстави для визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом відсутні.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, виробничо-комерційною фірмою "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю було подано позовну заяву 18 лютого 2015 року, згідно якої оскаржуються рішення Приморської сільської ради №661-VI від 24 грудня 2013 року, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки та витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15 січня 2014 року №862 та №863, про які стало відомо позивачу у грудні 2014 року.

Колегія суддів вважає помилковими посилання суду першої інстанції на ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 10 липня 2014 року, оскільки спірні правовідносини в рамках цієї справи виникли з підстав внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28 грудня 2001 року, який був укладений на підставі рішення Приморської сільської ради №523-ХХХІІІ від 22 травня 2001 року, а відтак висновки суду стосовно того, що про існування оскаржуваного рішення позивачу було відомо у березні 2014 року є безпідставними.

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що виробничо-комерційною фірмою "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю не пропущений строк звернення до суду, а тому підстави для залишення позовної заяви без розгляду у суду першої інстанції були відсутні, а прийняття оскаржуваної ухвали призвело до обмеження прав позивача на судовий захист, що відповідно до ст. ст. 58, 59 Конституції України є неприпустимим.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.3 ч.1 ст. 199 КАС України підлягає скасуванню з постановлянням нового рішення про направлення матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу виробничо-комерційної фірми "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити.

Ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 березня 2015 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою матеріали за адміністративним позовом виробничо-комерційної фірми "Проксіма" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Приморської сільської ради, відділу Держземагенства у Білгород-Дністровському районі Одеської області про скасування рішення направити до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області - для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г.Ступакова

Судді: А.І.Бітов

М.М.Милосердний