Ухвала суду № 43845819, 21.04.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/4654/14

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Гомельчук С.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Жука С.І.

- Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольне" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольне" до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Роздольне" (далі - позивач) звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - відповідач) про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 12 червня 2014 року за № 0006301701.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ТОВ "Роздольне" обліковувалась заборгованість зі сплати єдиного внеску, яка виникла на підставі рішень УПФУ в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області, а саме вимоги про сплату боргу № Ю-38 від 26 грудня 2012 року в розмірі 28736 грн. 70 коп., рішень про застосування штрафних санкцій № 1250 від 27 грудня 2012 року в розмірі 14327 грн. 89 коп. та № 1251 від 27 грудня 2012 року на суму 2340 грн. 70 коп. Виконавчі документи було передано на виконання до ВДВС Каховського міськрайонного управління юстиції у Херсонській області. У ході виконавчого провадження за період з 06 червня 2013 року по 01 липня 2013 року позивачем було сплачено 49447 грн. 93 коп. Відповідальним за перерахування коштів на відповідні рахунки ГУ ДКС України є виконавча служба, яка була посередником між платником та отримувачем та виконувала завершальну стадію процесу сплати. Крім того, відповідно до особового рахунку платника єдиного внеску борг ТОВ "Роздольне" у розмірі 15981 грн. 19 коп. є боргом зі сплати штрафних санкцій, отже, на думку позивача, ДПІ, у порушення вимог закону, нараховано штраф та пеню на фінансові санкції. Вважає рішення відповідача від 12 червня 2014 року за № 0006301701 про застосування штрафу (10%) в розмірі 1598 грн. 12 коп. та нарахування пені в розмірі 0,1 % від суми недоїмки 3801 грн. 15 коп. за період з 06 лютого 2013 року по 03 жовтня 2013 року протиправним.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з постановою суду першої позивачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги позивача..

Оскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, то колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, доводи апеляційної скарги, колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено, що постановою державного виконавця ВДВС Каховського міськрайонного управління юстиції у Херсонській області від 14 січня 2013 року відкрито виконавче провадження з виконання рішення УПФУ в м.Каховка та Каховському районі Херсонської області № 1251 від 27 грудня 2012 року на суму 2340 грн. 70 коп. (ВП № 35967545). Крім того, за постановою державного виконавця ВДВС Каховського міськрайонного управління юстиції від 14 січня 2013 року відкрито виконавче провадження з виконання вимоги Пенсійного органу № Ю-38 від 26 грудня 2012 року на суму 28736 грн. 70 коп.(ВП № 35967855).Відповідно до постанови ВДВС від 14 січня 2013 року ВП № 35967187 відкрито виконавче провадження з виконання рішення УПФУ в м. Каховка та Каховському районі № 1250 від 27 грудня 2012 року в розмірі 14327 грн. 89 коп.

На запит суду першої інстанції, ВДВС Каховського міськрайонного управління юстиції у Херсонській області надіслано листа від 06 лютого 2015 року № 07-35/191, з якого вбачається, що заборгованість погашалась позивачем наступним чином: - 26 лютого 2013 року сплачено 712 грн. 64 коп. згідно повідомлення УПФУ в м. Каховка та Каховському районі від 06 березня 2013 року № 1511/06; - 15 травня 2013 року внесено до бюджету 2218 грн. 80 коп. згідно повідомлення УПФУ в м. Каховка та Каховському районі від 21 травня 2013 року № 3271/06; - 14 серпня 2013 року Головним управлінням державної казначейської служби України у Херсонській області перераховано 9824 грн. 07 коп. за платіжним дорученням від 12 липня 2013 року № 4840; - 03 жовтня 2013 року Головним управлінням державної казначейської служби України у Херсонській області перераховано 15981 грн. 19 коп. за платіжним дорученням від 21 серпня 2013 року № 5211.

З картки особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01 січня 2013 року по 25 червня 2014 року вбачається, що граничний строк сплати грошового зобов'язання зі сплати єдиного внеску - 05 лютого 2013 року.

Колегія суддів вважає правильною позицію суду першої інстанції, що внесення платежу до бюджету після граничного строку погашення є простроченням сплати.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольне" до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 12 червня 2014 року за № 0006301701 задоволенню не підлягають.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку урегульовано Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 -VI (далі - Закон № 2464 -VI).

Так, відповідно до ч.4 ст. 8 Закону № 2464 -VI порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464 -VI визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом (ч.11 ст. 9 Закону № 2464 -VI).

За приписами п.6 ч.1 ст.13 Закону № 2464 -VI органи доходів і зборів мають право: застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Частиною 3 ст. 25 Закону № 2464 -VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 2, підпунктом 3 пункту 4.5 та підпунктом 2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. (п.6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України 09 вересня 2013 року № 455, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 р. за № 1622/24154).

При цьому, рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується (ч.1, ч.16 ст. 25 Закону № 2464 -VI).

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що відповідно до облікової картки платника податків (платіж 71010000 - єдиний внесок) на початок жовтня 2013 року за позивачем обліковувалась заборгованість в розмірі 15981 грн. 19 коп.

За приписами п.6 ч.11 та ч.10 ст. 25 Закону № 2464 -VI орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що на підставі наявної у позивача недоїмки, відповідачем за період з 06 лютого 2013 року (наступний день після граничного строку сплати) по 03 жовтня 2013 року (дата внесення останнього платежу) було винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 12 червня 2014 року за № 0006301701 на загальну суму 5399 грн. 27 коп. (1598 грн. 12 коп. - штраф 10% від суми недоїмки), 3801 грн. 15 коп. пеня 0,1 % від суми недоїмки).

Зі змісту п.1 ч.10 ст.9 Закону № 2464-VI слідує, що днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Також з матеріалів справи колегія суддів вбачає, що з платіжного доручення від 21 серпня 2013 року № 5211 вбачається, що платіж в розмірі 16693 грн. 83 коп. на погашення наявної у ТОВ "Роздольне" заборгованості зі сплати єдиного внеску (15981 грн. 19 коп.) проведено банком - ГУ ДКСУ у Херсонській області 03 жовтня 2013 року, про що свідчить відповідний штамп, завірений підписом уповноваженої особи банківської установи.

Таким чином, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що контролюючим органом правомірно винесено рішення № 0006301701 від 12 червня 2014 року.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольне" - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Роздольне" до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Жук С.І.

Семенюк Г.В.