Постанова № 43844093, 27.04.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року справа № 823/736/15

м. Черкаси

12 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламара П.Г.,

при секретарі Овсієнку О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню сум пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 6 309 грн. 48 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень, березень 2015 року, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що визначена згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період, на загальну суму 6309 грн. 48 коп.

Начальник управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області надав суду письмове клопотання, в якому просить суд задовольнити позовні вимоги та провести розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідач заперечення на позов не надав.

Розгляд справи 14.04.2015 відкладено в зв'язку з неявкою відповідача на 10 год. 50 хв. 21 квітня 2015 року.

Представником відповідача 20.04.2015 надано клопотання про відкладення розгляду справи, в зв'язку з перебуванням його в іншому судовому засіданні.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання 27.04.2015 не з'явився, надавши клопотання про відкладення розгляду справи, в зв'язку з перебуванням представника відповідача у щорічній відпустці та від'їздом за кордон, однак ніяких доказів на підтвердження не надано.

Частиною 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Суд вважає, що відповідач зловживає своїми правами, та не виконує покладені на нього обов'язки, звертаючись до суду з клопотаннями та не з'являючись до суду для розгляду адміністративної справи по суті.

Відповідно ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, у зв'язку з таким.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 03793001 та є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Спеціальним Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 (ч. 1 ст. 13) визначений перелік умов, за яких працівники мають право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що СТОВ "Прогрес" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України платником страхових внесків. Працівникам зазначеного підприємства було призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень, березень 2015 року на загальну суму 6309 грн. 48 коп.

Факт виплати зазначеної суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період колишнім працівникам відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які підтверджують наявність трудових правовідносин працівників і відповідачем.

З письмових доказів у справі суд встановив, що колишнім працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2 - призначено пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно з пунктами "б-з" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII), відповідно до яких на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідач видав вказаним особам довідки про підтвердження їх трудового стажу, копії яких містяться в матеріалах справи.

Відповідно до вимог абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція №21-1).

Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1 витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню страхувальниками в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV.

Згідно з п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

П.6.8. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач належним чином не виконав свій обов'язок щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, внаслідок чого має заборгованість з її відшкодування за січень, березень 2015 року в сумі 6309 грн. 48 коп. Тому суд вважає доведеним право позивача на стягнення цієї заборгованості.

Частиною 1 ст. 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в адміністративному позові доводи позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" (19762, Черкаська область, Золотоніський район, с.Богуславець, ідентифікаційний код 03793001) на користь управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Черкаська, 6, ідентифікаційний код 21366610) борг на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 за січень, березень 2015 року на загальну суму 6 309 (шість тисяч триста дев'ять) грн. 48 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлений 29 квітня 2015 року.