Постанова № 43843825, 28.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 квітня 2015 р. № 820/3441/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Звягіна Я.І.,

представників сторін:

позивача - Коломєйцевої О.П.,

відповідача - Чашей Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, управління державної казначейської служби України в м. Харкові про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Ха ркові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" пеню у розмірі 151203,87 грн. за прострочку погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 2707806,00 грн. з 14.01.15 року по 01.04.15 року, за 78 днів; стягнути з бюджету (платник УДКС у Червонозаводському районі м. Харкова, код ЄДР 37999628, адреса: 61010, м. Харків, Червоношкільна наб., 16) на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВ ДЕНКАБЕЛЬ" судові витрати 302,69 грн. - судового збору, сплаченого позивачем при поданні адміністративного позову.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року залишеним без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 року скасовано податкове повідомлення - рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 05.04.2011 року №0000260840, чим підтверджено право позивача на отримання з держбюджету задекларованої та заявленого на відшкодування суми ПДВ у розмірі 2707806,00 грн. Однак, сума бюджетного відшкодування позивачу не повернута, тому ПАТ "Завод "Південкабель", посилаючись на приписи пунктів 200.12, 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України, вважає, що сума пені у розмірі 151203,87 грн. підлягає стягненню на його користь.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги і доводи заявленого позову, просив суд прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача - спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків Міжрегіонального головного управління Міндоходів проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засіданні, де вказав, що положеннями ст. 200.23 Податкового кодексу України передбачено тільки нарахування пені. Однак механізму щодо нарахування пені, яка в подальшому підлягає стягненню, Податковим кодексом України не передбачено. Також зазначила, що інтегровані картки платників по ПДВ ведуться в автоматизованому режимі, використовуючи програмний продукт доведений ДПС України Департаменту розвитку та модернізації ДПС АІС "Податковий блок" підсистема та "Облік платежів". Згідно програмного продукту, що експлуатується форма КОР №5 по ПДВ не передбачає автоматичного нарахування пені на суму заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ

Відповідачі, головне управління державної казначейської служби України по Харківській області, управління державної казначейської служби України в м. Харкові, в судове засідання своїх представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомили, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за їх відсутністю не надавали.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволені у повному обсязі: визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення - рішення №0000260840 від 05.04.2011 року СДПІ ВПП у м. Харкові щодо зменшення ЗАТ завод "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 2707806,00 грн. за листопад 2010 року (а.с. 6-8).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року залишено без змін (а.с. 9-10).

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2015 року позов публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про стягнення пені задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Державного бюджету України в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ: 37999649) на користь публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (юридична адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна, буд. 7, р/р 2600710395 в ПАТ "МЕГАБАНК" м. Харків, МФО 351629, код ЄДРПОУ: 00214534) пеню у розмірі 287387,56 (двісті вісімдесят сім тисяч триста вісімдесят сім) грн. 56 коп. за прострочку 273 дні за період: з 16.04.14 р. по 13.01.15 р. відшкодування заборгованості бюджету з ПДВ у розмірі 2707806,00 грн. за листопад 2010 р. (а.с. 11-13).

Позивачем заявлена вимога про стягнення пені за 78 днів прострочення повернення податку на додану вартість, а саме: з 14.01.15 року по 01.04.15 року у сумі 151203,87 грн.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків передбачений положеннями статті 200 Податкового кодексу України.

Положеннями пункту 200.7 та 200.10 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Згідно з пунктом 200.11 Податкового кодексу України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 200.12 та 200.13 статті 200 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Згідно з пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що у разі виконання платником податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування, передбачених пунктами 200.7 та 200.8 статті 200 Податкового кодексу України вимог, та підтвердження достовірності нарахування такого відшкодування органом державної податкової служби за результатами проведення камеральної чи документальної позапланової виїзної перевірки, цей орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п'яти операційних днів після отримання зазначеного висновку орган Державного казначейства України повинен видати платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

На суми податку, не відшкодовані протягом визначених статтею 200 Податкового кодексу України строків, які вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Неподання контролюючим органом після закінчення перевірки до органу Державного казначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку з цим заборгованості бюджету з ПДВ, не позбавляє платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені.

Вищевказана позиція суду узгоджується із правовою позицією Верховного суду України викладеною у постанові від 03.06.2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд доходить до висновку, що позивач має право на отримання пені у сумі 151203,87 грн. відшкодування ПДВ у розмірі 2707806,00 грн., відтак позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню у відповідності до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 86, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, управління державної казначейської служби України в м. Харкові про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з держбюджету в особі головного управління державної казначейської служби України по Харківській області (платник управління державної казначейської служби у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, МФО 851011) на користь публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДРПОУ 00214534) пеню у розмірі 151203.87 (сто п'ятдесят одна тисяча двісті три гривні вісімдесят сім копійок) грн. за прострочку погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 2707806.00 грн. з 14.01.15 року по 01.04.15 року, за 78 днів.

Стягнути з бюджету (платник управління державної казначейської служби у Червонозаводському районі м. Харкова, код ЄДР 37999628, адреса: 61010, м. Харків, Червоношкільна набережна, 16) на користь публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДРПОУ 00214534) судові витрати 302.69 (триста дві гривні шістдесят дев'ять копійок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2015 року.

Суддя М.О. Лук`яненко