Постанова № 43843246, 29.04.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 квітня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/70/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Широкої К.Ю.,

при секретарі судового засідання Вакуленко А.Л.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Шляхово - експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу в сумі 414579,81 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2015 року з Харківського окружного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом з Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради у сумі 414579,81 грн. (343524,34 грн. - основного платежу та 71055,47 грн. - пені), з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради (далі - КП „ШЕП"), є платником податків і зборів та перебуває на податковому обліку в Рубіжанській ОДПІ з 09.12.2008.

КП „ШЕП" не сплачено до бюджету узгоджені суми податкового боргу в розмірі 414579,81 грн. (343524,34 грн. - основного платежу та 71055,47 грн. - пені), а саме: ПДВ -277874,98 грн., надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях - 117582,04 грн, земельний податок - 19122, 79 грн.

Позивачем уживалися заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: 30.04.2002 було прийнято рішення № 10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. В Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна 14.03.2008 зареєстровано податкову заставу на активи платника податків та 05.03.2012 зареєстровані зміни об'єкта обтяження згідно актів опису майна від 01.03.2011 № 3-24/216-13395773 та від 03.03.2012 № 3-24/216-13395773. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

На підставі чого позивач просить суд стягнути кошти за податковим боргом з Комунального підприємства «Шляхово - експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради, у сумі 414579,81 грн. . (343524,34 грн. - основного платежу та 71055,47 грн. - пені), з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надав клопотання, в якому позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство „Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради (далі - КП „ШЕП"), ідентифікаційний код 13395773, засноване на власності територіальної громади м. Рубіжне, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту, засновником є Рубіжанська міська рада. Підприємство є комунальним та має статус юридичної особи. КП „ШЕП" створено за рішенням виконкому Рубіжанської міської ради від 01.04.1992 р. № 106, зареєстроване за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 46-А та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 09.12.2008 року боржника було зареєстровано в Рубіжанській ОДПІ як платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство „Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради має заборгованість в сумі 414579, 81 грн, в тому числі:

З податку на додану вартість у розмірі 212595,69 грн, що підтверджується податковими деклараціями № 9067871977 від 20.11.2014, № 9073625451 від 19.12.2014,

№9078563116 від 20.01.2015, №9018619571 від 19.02.2015, уточнюючим розрахунок податкових зобов'язань № 9019328473 від 20.02.2015. (а.с. 18-31).

Крім того, відповідно до рішення № 8 про розстрочення податкового боргу від 01.03.2014 Рубіжанською СДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області було надано КП «ШЕП», розстрочення погашення податкового боргу по податковим деклараціям з податку на додану вартість № 9008416960 від 19.02.2014 щомісячною сплатою 33333,33 та № 9014493113 від 19.03.2014 зі щомісячною сплатою 33333,36 грн. (а.с. 55-56)

Також у зв'язку з несплатою в установлені законодавством строки платником податків податкового зобов'язання, податковим органом відповідно до вимог ст. 129 Податкового кодексу нараховано пеню в сумі 65279,29 грн. Наявність вказаної суми пені що нарахована контролюючим органом підтверджується карткою особового рахунку та є несплаченою станом на час розгляду справи.(а.с.14-17)

Також сума заборгованості підтверджується актом звірки розрахунків укладеним між Рубіжанською СДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області та Комунальним підприємством „Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради станом на 18.03.2015, який підписаний головним бухгалтером відповідача. (а.с.13).

З екологічного податку, а саме: з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 111867,52 грн. згідно податкових декларацій:

-№ 9065283153 від 11.11.2014, задекларовані податкові зобов'язання в розмірі 55921,91 грн. (по строку сплати 19.11.14);

-№ 9079738868 від 03.02.2015, задекларовані податкові зобов'язання в розмірі 55945,61 грн. (по строку сплати 19.02.15), (а.с. 36-39)

Крім того у зв'язку з несплатою в установлені законодавством строки платником податків податкового зобов'язання, податковим органом відповідно до вимог ст. 129 Податкового кодексу нараховано пеню в сумі 5714,52 грн. Наявність вказаної суми пені що нарахована контролюючим органом підтверджується карткою особового рахунку та є несплаченою станом на час розгляду справи.(а.с.33-35)

Також сума заборгованості з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах підтверджується розрахунком укладеним між Рубіжанською СДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області та Комунальним підприємством „Шляхово-експлуатаційне підприємство" Рубіжанської міської ради, який підписаний головним бухгалтером відповідача (а.с.32).

З земельного податку у розмірі 21698,53 грн, згідно податкових декларацій:

-№ 9071709679 від 12.12.2014, задекларовані податкові зобов'язання в розмірі 2343,08 грн. (по строку сплати грудень 2014);

-№ 9019296443 від 04.03.2015, задекларовані податкові зобов'язання в розмірі 6390,92 грн. (по строку сплати березень 2015).

Враховуюче те, що відповідачем частково сплачено податкові зобов'язання з земельного податку в сумі 2637,4 грн, заборгованість з земельного податку становить 19061,13 грн. (а.с. 40).

Крім того у зв'язку з несплатою в установлені законодавством строки платником податків податкового зобов'язання, податковим органом відповідно до вимог ст. 129 Податкового кодексу нараховано пеню в сумі 61,66 грн. Наявність вказаної суми пені що нарахована контролюючим органом підтверджується карткою особового рахунку та є несплаченою станом на час розгляду справи.(а.с.41-42)

Також сума заборгованості з земельного податку підтверджується розрахунком податкового боргу складений Рубіжанською СДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області (а.с.40).

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 сі. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181 (далі - Закон) відповідачу були вручені: 29.10.2001 р. перша податкова вимога № 1/86 від 29.10.2001 р., 28.11.2001 р. друга податкова вимога № 2/173 від 28.11.2001 р.

На підставі ст. 10 Закону начальником Рубіжанської ОДПІ було прийняте рішення № 10 від 30.04.2002 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

14.03.2008 р. в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи платника податків. 05.03.2012 року у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровані зміни об'єкта обтяження згідно актів опису майна від 03.03.2012р. № 3-24/216-13395773 ті від 03.03.2011 р. № 3-24/216-13395773.

На підставі п. 95.1 ст. 95 ПКУ контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 п, 20.1 ст. 20 ПКУ передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів у сумі 414579,81 грн. (343524,34 грн. - основного платежу та 71055,47 грн. - пені) задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область м. Рубіжне, вул. .Миру, 46-А, код ЄДРПОУ 13395773) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 414579,81 (чотириста чотирнадцять тисяч п'ятсот сімдесят дев'ять) грн. 81 коп. (343524,34 грн. - основного платежу та 71055,47 грн. - пені) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 29 квітня 2015 року.

Суддя К.Ю. Широка