Постанова № 43842990, 08.04.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року о 10 год. 55 хв.Справа № 808/9325/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт»

про стягнення податкового боргу, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області) до Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» (далі - відповідач або ТОВ «Ізміт»), в якому позивач просить стягнути з останнього кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 624 431,72 грн.: з податку на додану вартість в сумі 9 294,25 грн.; з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 18 530,77 грн.; з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 596 606,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати підприємством грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року прийнято до провадження адміністративну справу та призначено судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не прибув. 08 квітня 2015 року через службу діловодства суду подав клопотання, в якому він просить суд розглянути справу без його участі. На позовних вимогах наполягає, оскільки сума заборгованості залишається не сплаченою.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Заперечення проти позовних вимог або заяви про визнання позову до суду не надходило.

Судова повістка надсилалась відповідачу на адресу, наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте повернулась до суду без вручення адресату.

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, відповідач є таким, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду адміністративної справи без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в матеріалах адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб0підприємців Українсько-турецьке товариство з обмеженою відповідальністю «Ізміт» 06.09.1996 зареєстровано, як юридичну особу за адресою: 69013, Запорізька область, місто Запоріжжя, Шевченківський район, вулиця Стартова, будинок 1-Е, ідентифікаційний номер 24510993.

17.05.2007 відповідачем проведено виїзну планову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 по 31.12.2006. За наслідками перевірки складено Акт №46/23-1/24510993 (далі - Акт перевірки) (а.с.21).

На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 06.06.2007 №0000682301/0, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість в сумі 9 331,50 грн.: за основним платежем 6 221,00 грн., за штрафними санкціями 3 110,50 грн. (а.с.20).

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 03.09.2013 у справі №9/601/07-АП-13/455/08-АП (яка набрала законної сили 15.10.2013) адміністративний позов Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.06.2007 №0000682301/0 залишено без розгляду.

В результаті наявної переплати у розмірі 37,25 грн., сума заборгованості з податку на додану вартість зменшилась та складає 9 294,25 грн.

З 26.08.2011 по 01.09.2011 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 02.12.2010 по 01.09.2011. За наслідками перевірки складено Акт від 08.09.2011 №133/22-0/24510993 (далі - Акт перевірки) (а.с.15-16).

На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 14.10.2011 №0000142200, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахування у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 18 530,77 грн. (а.с.14).

З матеріалів справи вбачається, що 15.02.2012 Українсько-турецьке товариство з обмеженою відповідальністю «Ізміт» зверталось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення від 14.10.2011 № 0000142200.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.04.2012 у справі №0870/1262/12 (головуючий - суддя Кисіль Р.В.) відмовлено у задоволенні адміністративного позову (а.с.17-18).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2012 по справі №0870/1262/12 відмовлено у відкритті апеляційного провадження (а.с.19).

Таким чином, сума податкового зобов'язання ТОВ «Ізміт» з пені за порушення термінів розрахування у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства становить 18 530,77 грн.

09.07.2014 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено невиїзну документальну перевірку Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» з питання неподання або несвоєчасного подання податкової декларації по платі за землю на 2013-2014 роки. За наслідками перевірки складено Акт №140/08-30-1520/24510993 (далі - Акт перевірки) (а.с.12).

На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 19.08.2014 №0001601520, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем: орендна плата з юридичних осіб в сумі 2 040,00 грн.: за штрафними санкціями 2 040,00 грн. (а.с.11).

З 29.07.2014 по 01.08.2014 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» з питання дотримання вимог податкового законодавства в частині повноти нарахування орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2013, 2014 роки. За наслідками перевірки складено Акт від 01.08.2014 №111/22-05/24510993 (далі - Акт перевірки) (а.с.7-10).

На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 13.08.2014 №0001422205, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем: орендна плата з юридичних осіб в сумі 581 155,02 грн.: за основним платежем 387 436,68 грн., за штрафними санкціями 193 718,34 грн. (а.с.6).

В результаті несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб відповідачу нараховано пеню у розмірі 13 411,68 грн.

Таким чином, загальна сума податкового зобов'язання ТОВ «Ізміт» з орендної плати з юридичних осіб становить 596 606,70 грн.

Враховуючи вище викладене, ТОВ «Ізміт» має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 9 294,25 грн.; з пені за порушення термінів розрахування у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 18 530,77 грн.; з орендної плати з юридичних осіб в сумі 596 606,70 грн.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як зазначено у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За приписами п. 131.1 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Пунктом 5.3 ст. 5 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за № 1350\18645, за бажанням платника податків органами державної податкової служби проводиться звірення нарахованих та погашених сум.

Таким чином, нарахування пені проводиться в автоматичному режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинаються від дня граничного строку сплати зобов'язання та закінчується днем погашення зобов'язання.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано облікову картку платника податків з орендної плати з юридичних осіб (а.с.24), облікову картку платника податків з пені за порушення термінів розрахування у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства (а.с.27), облікову картку платника податків з податку на додану вартість (а.с.28), згідно яких ТОВ «Ізміт» має податковий борг на загальну суму 624 431,72 грн.

Відповідачем у зазначені строки податкові зобов'язання не сплачені, а тому відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Виходячи з положень п. 59.5. ст. 50 КАС України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано податкову вимогу від 07.06.2012 №309, яка отримана відповідачем 11.07.2012 (а.с.23).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що станом на час розгляду справи ТОВ «Ізміт» має податковий борг на загальну суму 624 431,72 грн., який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується обліковою карткою платника податків з орендної плати з юридичних осіб, обліковою карткою платника податків з пені за порушення термінів розрахування у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, обліковою карткою платника податків з податку на додану вартість, наявними в матеріалах справи.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим, позов належить задовольнити.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути з Українсько-турецького товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» (код ЄДРПОУ 24510993) кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 624 431,72 грн. (шістсот двадцять чотири тисячі чотириста тридцять одна гривня 72 копійки), у тому числі: з податку на додану вартість в сумі 9 294,25 грн. на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач - Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015; з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 18 530,77 грн. на р/р 31115105700009, код платежу 21081000, отримувач - Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015; з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 596 606,70 грн. на р/р 33213812700009, код платежу 13050200, отримувач Місцевий бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова