Постанова № 43842733, 28.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 р.Справа №804/4738/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засіданняЧмоні А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

2 квітня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан» про стягнення з рахунків податкового боргу в сумі 21532,51 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення вимог Податкового кодексу України та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач має заборгованість перед бюджетом, яку у добровільному порядку не сплачує, а саме: податковий борг по податку на додану вартість в сумі 14307,11 грн. та заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7225,40 грн.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, ухвалу про відкриття провадження у справі та повістку про виклик до суду відповідачем отримано 9 квітня 2015 року, що підтверджується матеріалами справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що платник податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Сапсан» (код ЄДРПОУ 21895120) перебуває на податковому обліку у Східно-Дніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

За обліковими даними позивача податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан» податку на додану вартість станом на 23 квітня 2015 року становить 14307,11 грн. та виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 30.10.2014 року №0004941500, винесеного на підставі акту перевірки від 30.10.2014 року №392/15/21895120, яким відповідачу визначено до сплати суму штрафу у розмірі 11975,60 грн. Рішення направлено на адресу підприємства поштою та вручено 06.11.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- податкового повідомлення-рішення від 30.10.2014 року №0004951500, винесеного на підставі акту перевірки від 30.10.2014 року №392/15/21895120, яким відповідачу визначено до сплати суму штрафу у розмірі 296,70 грн. Рішення направлено на адресу підприємства поштою та вручено 06.11.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- податкового повідомлення-рішення від 26.11.2014 року №0005851500, винесеного на підставі акту перевірки від 26.11.2014 року №487/15/21895120, яким відповідачу визначено до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у розмірі 1020 грн. Рішення направлено на адресу підприємства поштою та вручено 04.12.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- податкового повідомлення-рішення від 25.12.2014 року №0006641500, винесеного на підставі акту перевірки від 25.12.2014 року №576/15/21895120, яким відповідачу визначено до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у розмірі 1020 грн. Рішення направлено на адресу підприємства поштою та вручено 05.01.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

З урахуванням наявної переплати в сумі 5,19 грн. сума податкового боргу зменшена та склала: 11975,60 грн. + 296,70 грн. + 1020 грн. + 1020 грн. - 5,19 грн. = 14307,11 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.3 цієї статті визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно положень пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначених положень Східно-Дніпровською ОДПІ виставлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Сапсан» податкову вимогу від 08.12.2014 року №654-25 на суму податкового боргу 12267,11 грн., яку направлено відповідачу поштою та вручено 11.12.2014 року, що підтверджується матеріалами справи.

Судом на підставі матеріалів справи встановлено додержання контролюючим органом строків звернення до суду.

З огляду на викладене суд доходить висновку про підтвердження матеріалами справи наявності у відповідача податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 14307,11 грн., який відповідач у добровільному порядку не сплачує.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Сапсан» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року №2464-VІ (далі - Закон №2464), відповідно до якого на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно абзацу другого пункту 1 частини першої статті 4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платники єдиного внеску, зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті, є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої цієї статті.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 частини першої статті 7 Закону №2464-VІ єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Статтею 9 Закону №2464-VІ встановлено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (частина друга). Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Відповідачем на виконання своїх зобов'язань подано Звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, за якими станом на час розгляду справи суми внеску не сплачені:

- від 20.01.2014 року №1401211672 за грудень 2013 року на суму 1968,58 грн. по терміну сплати 20.01.2014 року;

- від 11.02.2014 року №1403150279 за січень 2014 року на суму 1240,57 грн. по терміну сплати 20.02.2014 року;

- від 16.03.2014 року №1404384535 за лютий 2014 року на суму 2019,52 грн. по терміну сплати 20.03.2014 року;

- від 06.04.2014 року №1405004621 за березень 2014 року на суму 249,97 грн. по терміну сплати 22.04.2014 року;

- від 14.05.2014 року №1407027111 за квітень 2014 року на суму 249,90 грн. по терміну сплати 20.05.2014 року;

- від 17.06.2014 року №1408081739 за травень 2014 року на суму 250,06 грн. по терміну сплати 20.06.2014 року;

- від 18.07.2014 року №1409204322 за червень 2014 року на суму 250,06 грн. по терміну сплати 21.07.2014 року;

- від 18.08.2014 року №1410401436 за липень 2014 року на суму 248,41 грн. по терміну сплати 20.08.2014 року;

- від 10.09.2014 року №1411055484 за серпень 2014 року на суму 251,52 грн. по терміну сплати 22.09.2014 року;

- від 21.10.2014 року №1412927476 за вересень 2014 року на суму 248,41 грн. по терміну сплати 21.10.2014 року;

- від 20.11.2014 року №1414258373 за жовтень 2014 року на суму 248,41 грн. по терміну сплати 20.11.2014 року.

З урахуванням переплати в сумі 0,01 грн., несплачена сума заборгованості по єдиному внеску склала 7225,40 грн. (1968,58 грн. + 1240,57 грн. + 2019,52 грн. + 249,97 грн. + 249,90 грн. + 250,06 грн. + 250,06 грн. + 248,41 грн. + 251,52 грн. + 248,41 грн. + 248,41 грн. - 0,01 грн.).

Згідно частини четвертої статті 25 Закону №2464-VІ орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У зазначених випадках орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

На виконання вищевказаних положень Східно-Дніпровською ОДПІ виставлені Товариству з обмеженою відповідальністю «Сапсан» вимоги про сплату недоїмки:

- від 08.05.2014 року №Ю-21-25 на суму 5478,63 грн., яка направлена поштою та вручена 22.05.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 08.05.2014 року №Ю-21-25 на суму 5478,63 грн., яка направлена поштою та вручена 22.05.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 10.06.2014 року №Ю-21-25 на суму 5728,53 грн., яка направлена поштою та вручена 14.06.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 07.07.2014 року №Ю-21-25 на суму 5978,59 грн., яка направлена поштою та вручена 12.07.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 08.08.2014 року №Ю-21-25 на суму 6228,65 грн., яка направлена поштою та вручена 14.08.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 08.09.2014 року №Ю-21-25 на суму 6477,06 грн., яка направлена поштою та вручена 13.09.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 02.10.2014 року №Ю-21-25 на суму 6728,58 грн., яка направлена поштою та вручена 07.10.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 04.11.2014 року №Ю-21-25 на суму 6976,99 грн., яка направлена поштою та вручена 08.11.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення;

- від 05.12.2014 року №Ю-21-25 на суму 7225,40 грн., яка направлена поштою та вручена 11.12.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

З огляду на викладене суд доходить висновку про підтвердження матеріалами справи наявності у відповідача заборгованості по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7225,40 грн.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість вимог позивача та їх задоволення, оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.

Поряд з цим, суд зазначає, що позивач при формулюванні позовних вимог просив стягнути з рахунків ТОВ «Сапсан» податковий борг в сумі 21532,51 грн.

Статтею 1 Податкового кодексу України визначена сфера дії такого кодексу, зокрема, згідно пункту:

1.1. Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства;

1.3. Цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з банків, на які поширюються норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», та погашення зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

З урахуванням зазначеного суд вважає правомірним застосувати належну правову конструкцію до спірних правовідносин, у зв'язку із чим стягує з відповідача заборгованість зі сплати сум єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оскільки стягнення таких сум з рахунків підприємства у обслуговуючих банках ускладнить виконання рішення суду.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан» у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 14307,11 грн. (чотирнадцять тисяч триста сім грн. 11 коп.).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан» заборгованість по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7225,40 грн. (сім тисяч двісті двадцять п'ять грн. 40 коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 28 квітня 2015 року.

Суддя І.О. Верба