Постанова № 43842713, 31.03.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 р. Справа № 804/2241/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рудозбагачення" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рудозбагачення" щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 327 016, 69 грн. за рахунок майна, що належить платнику податків та перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг на загальну суму 327 016, 69 грн. Заборгованість відповідача постійно збільшується. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом, у якому він просить, на підставі п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем заперечень на позовну заяву та доказів сплати податкової заборгованості до суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рудозбагачення" (далі- ТОВ «Рудозбагачення», підприємство, відповідач) (код ЄДРПОУ 32410184) зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 28.03.2003р.

Відповідач перебуває на податковому обліку у Криворізькій центральній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі-Криворізька центральна ОДПІ, податковий орган, позивач) від 12.05.2003р.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Станом на 04.02.2015р. у підприємства обліковувався податковий борг у загальному розмірі 327 016, 69 грн., в тому числі:

-по податку на додану вартість в сумі 226 695, 74 грн. (в т.ч. сума податкового зобов'язання - 197 485, 94 грн., пеня - 65, 30 грн., штрафні фінансові санкції - 29 144, 50 грн.), що виник внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань по податковій декларації з податку на додану вартість від 20.06.2013р. №9036542599 та податкового повідомлення-ріщення від 04.05.2006р. №0003382340/3, прийнятого на підставі акта перевірки від 28.10.2005р. №190/230/32410184;

-по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 100 320, 95 грн. (в т.ч. сума податкового зобов'язання - 71 200, 95 грн., штрафні фінансові санкції -- 29 120, 00 грн.), який виник внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань, визначених податквим повідомленням-рішенням від 04.05.2006р. №0003372340/3, прийнятого на підставі акта перевірки від 28.10.2005р. №190/230/32410184.

ТОВ «Рудозбачення» оскаржило у судовому порядку податкові повідомлення-рішення від 04.05.2006р. №0003382340/3 і №0003372340/3 (справа №2а-9540/10/0470).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2011р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2012р., у задоволенні позовних вимог ТОВ «Рудозбагачення» -відмовлено.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податкуів до суду з позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до набрання судовим рішенням законнної сили.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо їх юуло прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через 5 днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (п. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем у порушення зазначеної норми не сплачено донараховані Криворізькою центральною ОДПІ податкові зобов'язання по податку на додану вартість та по податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем на виконання вимог зазначає норми 05.07.2013р. було сформовано та направлено податкову вимогу №79-19, яка надійшла на адресу ТОВ «Рудозбагачення» - 17.07.2013р.

З метою погашення суми податкової заборгованості відповідача Криворізька центральна ОДПІ звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом щодо стягнення з розрахункових рахунків ТОВ «Рудозбагачення» суми податкового боргу у загальному розмірі 139 713, 66 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.12.2013р. (справа №801/10736/13-а) позовні вимоги Криворізької центральної ОДПІ - задоволено. Дане судове рішення набрало законної сили.

Згідно облікових даних податкового органу підприємство має відкриті розрахункові рахунки №26054053504138 і №26006053506043 у Криворізькій філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305750.

На розрахункові рахунки підприємства виставлялись платіжні вимоги, проте платіжні вимоги повертались банківською установою без виконання у зв'язку з тим, що згідно п. 12.7, 12.8, 12.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні у національній валюті, затвердженою постановою Національного банку України від 21.01.2004р. №22 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 29.03.2004р. №377/86 - у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Згідно листа №12-13/2254 від 20.11.2014р. технологічні транспортні засоби за ТОВ «Рудозбагачення» у Криворізькому гірничопромисловому територіальному управлінні не реєструвались.

Підприємство як землекористувач у м. Кривий Ріг та у Криворізькому районі Дніпропетровської області не зареєстроване, що підтверджується листом Управління Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області за вих. №7241/7 від 12.11.2014р.

31.07.2012р. було прийнято Рішення №1313/10/190 про опис майна підприємства у податкову заставу, на підставі якого Криворізькою центральною ОДПІ було складено Акт №7 від 01.08.2013р.

Згідно із Витягом про реєстрацію у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №418213 від 09.09.2013р. було зареєстровано публічне обтяження - податкову заставу майна ТОВ «Рудозбагачення» згідно із Актом №7 від 01.08.2013р.

Таким чином, на виконання вимог п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, позивачем проводилась робота щодо погашення податкового боргу та стягнення коштів у судовому порядку, шляхом звернення з позовними заявами до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, виставлення інкасових доручень.

Відповідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем.

Позивачем з метою реалізації права, наданого п. 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача на суму 1 385 526, 66 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, у податковій заставі.

Таким чином, враховуючи те, що податковий борг ТОВ «Рудозбагачення» у розмірі 327 016, 69 грн. відповідачем у добровільному порядку не погашено, його стягнення з рахунків підприємства та за рахунок його готівки також не відбулося, у зв'язку з відсутності грошових коштів на рахунках відповідача у банках, суд приходить висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Криворізькій центральній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Рудозбагачення» (код ЄДРПОУ 32410184) в розмірі 327 016, 69 грн. (триста двадцять сім тисяч шістнадцять гривень шістдесят дев'ять копійок) за рахунок майна, що належить платнику податків та перебуває в податковій заставі.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.А. Барановський