Постанова № 43828688, 11.12.2013, Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 266/2316/13-а

Провадженя№ 2-а/266/80/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2013 м.Маріуполь Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області у складі: судді Сараєва І.А., при секретарі Нетреба О.В., представника позивача ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФ Приморського району м. Маріуполя про скасування рішення замісника начальника УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя № 957 від 17.04.2013 року, про призначення йому пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

22.05.2013 року позивач звернувся до суду з даним позовом. Ухвалою судді Приморського районного суду м. Маріуполя Сараєва І.А. від 24.05.2013 року його позов залишено без руху для усунення зазначених у даному визначенні недоліків до 24.06.2013 р. включно. Недоліки були усунені.

23 лютого 2011 року йому виповнилося 57 років. Оскільки він навчався в 42-ої школі спеціалістів рядового плавскладу за спеціальністю кочегар 1 класу з 09.01.1971 р. по 04.12.1972 р., потім працював з 04.12.1972 р. по 07.12.1977 р. за цією спеціальністю у в/ч 20523 та в/ч 20702, розташованих в р. Севастополі, з 27.08.1979 р. по 27.08.1980 р. він працював кочегаром 1 класу буксирного пароплава "Комунар" на острові Шпіцберген (усього стаж роботи кочегаром становить 6 років 8 місяців 20 днів), то я маю право за списком № 2 на пільгове пенсійне забезпечення зі зниженням пенсійного віку до 57 років на основі пункту б) статті Закону України "Про пенсійне забезпечення", як особа, яка не має повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці. У зв'язку з ніж, ним 08.06.2011 р. на ім'я відповідача було подано заяву, в якій він просив вирішити питання про надання йому пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку до 57 років, починаючи з 23.02.2011 року. У відповідь на цю заяву він отримав від відповідача лист № № 50/Р-19-01-02 від 14.06.2011 р., з якого йому стало известноо те, що мені відмовлено у задоволенні моєї заяви за мотивами того, що згідно з постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 "Списки виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгові умови" за списком № 1(ХХ-транспорт) і за списком № 2 (ХХХ-транспорт) користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення працівниками морського і річкового флоту. Тобто правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються працівники, які працювали тільки на суднах морського і річкового флоту. З даною відмовою відповідача він не погодився. Просить скасувати рішення заступника начальника УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя № 957 від 17.04.2013 року, признав його противоправним. Зобов'язати відповідача надати йому пенсію на льотних умовах зі зниженням пенсійного віку до 57 років, починаючи з 23.02.2011 року.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав, просив його задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя в судовому засіданні позов не визнала, просили відмовити у задоволенні позову на підставі поданого письмового заперечення.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги не обґрунтованими та у задоволенні позову відмовляє з наступних підстав.

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя з доводами ОСОБА_3, викладеними у адміністративному позові, не згодне з огляду на наступні обставини.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Приморського районного суду м. Маріуполя з адміністративним позовом до УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання противоправними дій управління в зв'язку з відмовою в призначенні пенсії на пільгових умовах та з відмовою надання бланку заяви встановленого примирника для призначення пенсії, про визнання противоправним встановлений порядок приймання заяв від громадян для призначення (перерахунку) пенсії, визнання противоправними усні вимоги посадових осіб управління в наданні документів, необхідних для призначення пенсії, та зобов'язати УПФУ в Приморському районі призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою від 08.02.2012 р. у справі № 2а-2279/11 Приморський районний суд м. Маріуполя позов ОСОБА_3 задовольнив частково та зобов'язав УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя видати ОСОБА_3 бланк заяви встановленого примірника для призначення пенсії та прийняти дану заяву встановленого примірника для призначення пенсії від ОСОБА_3

18.02.2012 р. ОСОБА_3 звернувся в Донецький апеляційний адміністративний суд з апеляційною скаргою на постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 08.02.2012 р. у справі № 2а-2279/11. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 р. по справі № 2а-2279/11/0541 апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без задоволення, постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 08.02.2012 р. залишено без змін.

27.03.2013 р. ОСОБА_3 вперше після винесення рішення судом звернувся до УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя із заявою № 957 про призначення пенсії на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. «б» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви ОСОБА_3 додав трудову книжку та копію паспорта. Перелік документів, яких недостатньо для призначення пенсії, було вказано в розписці-повідомленні про прийняття документів для призначення пенсії, виданої заявникові. В заяві на призначення пенсії в переліку відсутніх документів ОСОБА_3 поставив підпис, який засвідчує, що він ознайомлений з необхідністю надання документів, необхідних для призначення йому пенсії.

08.04.2013 року позивач надав до управління документи для призначення пенсії, про що свідчить його підписи.

Відповідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, що працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються та таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижуються пропорційно наявному стажу а порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до статті 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на інших роботах і шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими та важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на рік за кожні 2 роки 6 місяців.

Право на пільгове пенсійне забезпечення визначається на підставі Порядку застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що даю право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731. Відповідно до п.3 цього наказу при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Враховуюче наведене, дотримання правильного порядку застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, забезпечує належне пільгове пенсійне забезпечення працівників з шкідливими та важкими умовами праці.

Для підтвердження пільгового стажу заявником надані документи: трудова книжка та її копія, копія атестата №8225 від 24.04.1972 року, архівна довідка Центрального військово-морського архіву Міністерства оборони Росії №11137 від 31.07.2009 року, довідка №1467/сп від 03.07.2009 року, видана ФДУП «Державний трест Арктиквугілля» (додатки 2, 3, 4, 5).

Періоди, які зазначає позивач для зарахування пільгового стажу, розглядаються згідно списку №1 та списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, прийнятого відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

У Списку №1 (розділ ХХ «Транспорт» підрозділ 2 «Морський та річкових флот») та Списку №2 (розділ ХХХ «Транспорт», підрозділ 2 «Морський флот» та підрозділ 3 «Річкових флот»), затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення тільки працівники морського та річкового флоту.

Отже, оскільки в списку, який діяв у період роботи ОСОБА_3 з 15.05.1972 року по 12.07.1977 року не передбачені посади кочегара котельного машиніста на суднах Військово-морського флоту УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області не має законних підстав для зарахування до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, вище зазначеного періоду роботи.

Згідно довідки №1467/сп від 03.07.2009 року, виданої ФДУП «Державний трест Арктиквугілля», заявник працював кочегаром з 27.08.1979 року по 26.08.1980 року. В довідці відсутні данні про характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків та їх номери, куди включений цей період роботи. В трудовий книжці ці дані також відсутні. В зв'язку з цим робота в вищезазначений період не може бути зарахована до пільгового стажу.

Зі свого боку УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя надіслано запит до ФДУП «Державний трест Арктиквугілля» вих. №5231/03 від 04.04.2013 року на витребування довідки на ім'я ОСОБА_3, підтверджуючій пільговий характер його роботи з 27.08.1979 року по 26.08.1980 року (додаток №6).

Таким чином, на момент звернення ОСОБА_3 за призначенням пенсії із зниженням пенсійного віку, стаж роботи по Списку « 2, що дає право на пільгових умовах, відсутній. Рішення від 17.04.2013 року №957 ОСОБА_3 винесено відмову в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку по Списку №2 (додаток 7). Управління не має законних підстав для призначення пенсії позивачу згідно позовних вимог.

Однак, ОСОБА_3 має право на призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове» державне пенсійне страхування» після досягнення 60 років.

Керуючись ст. ст. 49,158-161,163, 167 КАС України, ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду в Донецькій області протягом 10 днів з моменту проголошення.

Суддя: Сараєв І. А.