Ухвала суду № 43820721, 27.04.2015, Луганський окружний адміністративний суд

11

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/2508/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тихонова І.В.,

суддів: Борзаниці С.В.,

Басової Н.М.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю

позивача: не прибув,

представників

першого відповідача: не прибув,

другого відповідача: Зеленіної Ю.В.,

третьої особи: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 812/2508/14 за позовом ОСОБА_3 до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, третя особа - Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року на Луганський окружний адміністративний суд покладено вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2508/14 за позовом ОСОБА_3 до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, третя особа - Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, про визнання дій незаконними.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/2508/14 за позовом ОСОБА_3 до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, третя особа - Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, про визнання дій незаконними.

На виконання вищезазначеної ухвали суду представником другого відповідача надано у судовому засіданні копію заперечення до адміністративного позову, копію листа Міністерства юстиції України, копії службових записок та копії платіжних доручень. Також, другий відповідач у судовому засіданні зазначив, що будь - які інші документи і матеріали, які раніше надавалися під час розгляду даної справи відсутні, оскільки приміщення Головного управління юстиції у Луганській області знаходяться на тимчасово окупованій території, непідконтрольній українській владі.

Позивач у судове засідання не з'явився. Ухвалу від 09 квітня 2015 року, суд не має можливості надіслати на адресу відповідача (АДРЕСА_1), оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський, про що складено акт (а.с.13). Альтернативні засоби зв'язку із позивачем, суду не відомі.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, які могли би сприяти відновленню повністю втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходилась справа № 812/2508/14. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2014 року апеляційне провадження у справі було зупинено до закінчення антитерористичної операції (а.с.3).

12 вересня 2014 року відбувся захват будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду, що спричинило неможливість розгляду судових справ і проведення судових засідань (а.с.3).

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2014 року адміністративний позов залишено без руху (а.с.32-33).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року відкрито провадження у справі (після виправлення недоліків у позовній заяві) № 812/2508/14 за позовом ОСОБА_3 до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, третя особа - Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, про визнання дій незаконними (а.с.34-35).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2014 року по справі № 812/2508/14 було зобов'язано Департамент планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України надати до Луганського окружного адміністративного суду додаткові докази (а.с.37-38).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2014 року провадження у справі № 812/2508/14 зупинено (а.с.40).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2014 року у справі № 812/2508/14 було залучено Міністерство юстиції України як другого відповідача (а.с.42-43).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року поновлено провадження у справі № 812/2508/14 (а.с.44).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2014 року по адміністративній справі № 812/2508/14 було відмовлено у задоволенні клопотання про зупиненні провадження (а.с.46-47).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2014 року по справі № 812/2508/14 у задоволенні клопотання позивача було відмовлено (а.с.49-50).

30 травня 2014 року було винесено постанову про задоволення позовних вимог ОСОБА_3 до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, третя особа - Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, про визнання дій незаконними по справі №812/2508/14 (а.с.52-55).

За таких обставин, судове провадження в адміністративній справі № 812/2508/14, яке перебуває в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду, вважається втраченим.

Отже, судом досліджені вищезазначені процесуальні документи по справі, що були роздруковані з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду».

Проаналізувавши зазначені документи та повідомлені другим відповідачем обставини, щодо неможливості надання до суду будь-яких інших матеріалів, пов'язаних з розглядом справи № 812/2508/14, суд дійшов до наступного висновку.

Суд вважає за необхідне відновити частково втрачене провадження в адміністративній справі № 812/2508/14, а саме: копії ухвал Луганського окружного адміністративного суду, копію постанови Луганського окружного адміністративного суду, копію заперечення до адміністративного позову, копію листа Міністерства юстиції України, копії службових записок та копії платіжних доручень.

В іншій частині, суд вважає за не можливе відновити втрачене провадження, оскільки відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати провадження по справі № 812/2508/14 втраченим.

Відновити частково втрачене провадження в адміністративній справі № 812/2508/14, а саме: копії ухвал Луганського окружного адміністративного суду, копію постанови Луганського окружного адміністративного суду, копію заперечення до адміністративного позову, копію листа Міністерства юстиції України, копії службових записок та копії платіжних доручень.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя І.В. Тихоновсуддя суддя С.В. Борзаниця Н.М. Басова